我國(guó)票據(jù)喪失補(bǔ)救制度的不足及完善

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1、我國(guó)票據(jù)喪失補(bǔ)救制度的不足及完善我國(guó)票據(jù)喪失補(bǔ)救制度的不足及完善內(nèi)容摘要：票據(jù)是完全有價(jià)證劵，票據(jù)權(quán)利與票據(jù)的占有不可分離，票據(jù)上權(quán)利的發(fā)生、轉(zhuǎn)移、行駛，都必須持有票據(jù)。但現(xiàn)實(shí)生活中卻總是由于種種原因發(fā)生發(fā)生票據(jù)喪失的情況。一般認(rèn)為，票據(jù)喪失的情況包括兩種：一是票據(jù)的絕對(duì)喪失，例如票據(jù)因焚燒、損毀而在物質(zhì)形態(tài)上消滅；二是票據(jù)的相對(duì)喪失，例如票據(jù)的遺失或者被盜。第二種情況下，票據(jù)在物質(zhì)形態(tài)上依然存在，只是脫離了真正票據(jù)權(quán)利人的占有而已。我國(guó)對(duì)票據(jù)喪失的救濟(jì)制度主要有掛失止付、公示催告以及訴訟。我國(guó)票據(jù)喪失的補(bǔ)救措施存在明顯的缺陷,有待完善。并且我認(rèn)為對(duì)于空白票據(jù)喪失,也應(yīng)允許失票人采取掛失止付

2、和公示催告的補(bǔ)救措施。關(guān)鍵字：票據(jù)喪失掛失止付公示催告訴訟空白支票建議票據(jù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的重要工具，它一種完全有價(jià)證券。票據(jù)權(quán)利根據(jù)記載于票據(jù)上的實(shí)質(zhì)內(nèi)容所定，因此票據(jù)權(quán)利行使與票據(jù)的持有具有天然的、無(wú)可分割的關(guān)系。然而，一旦持票人喪失票據(jù)而成為失票人，那么，就失票人而言，雖說(shuō)他依然是該票據(jù)的真實(shí)權(quán)利人，卻會(huì)跌入一個(gè)進(jìn)退兩難的窘迫境地。因?yàn)椤笆薄币馕吨呀?jīng)失去對(duì)票據(jù)的實(shí)際控制，故在該票據(jù)滿(mǎn)期之前，他已不可能通過(guò)處分票據(jù)將之轉(zhuǎn)讓給第三人（向后），同樣，他也無(wú)法在票據(jù)滿(mǎn)期后持票向票據(jù)債務(wù)人（向前）行使請(qǐng)求付款權(quán)利。因此必須為他提供合理的救濟(jì)。下面我將對(duì)我國(guó)票據(jù)喪失救濟(jì)制度的不足及完善進(jìn)行分析

3、。一：票據(jù)喪失的主要情形票據(jù)喪失，是指票據(jù)權(quán)利人在違反自己意思之狀態(tài)下喪失票據(jù)占有。這一概念包含這樣兩個(gè)構(gòu)成要素：票據(jù)的喪失是違反票據(jù)權(quán)利人本身意思的，票據(jù)權(quán)利人已喪失票據(jù)之占有。一般認(rèn)為，票據(jù)喪失的情況包括兩種：一是票據(jù)的絕對(duì)喪失，例如票據(jù)因焚燒、損毀而在物質(zhì)形態(tài)上消滅；二是票據(jù)的相對(duì)喪失，例如票據(jù)的遺失或者被盜。第二種情況下，票據(jù)在物質(zhì)形態(tài)上依然存在，只是脫離了真正票據(jù)權(quán)利人的占有而已。在絕對(duì)喪失的情況下失票人較易通過(guò)法定措施補(bǔ)救自己的票據(jù)權(quán)利，對(duì)絕對(duì)喪失票據(jù)的救濟(jì)不是通常所討論的票據(jù)喪失之救濟(jì)。權(quán)利救濟(jì)中的票據(jù)喪失一般是指票據(jù)的相對(duì)喪失。二：我國(guó)票據(jù)喪失救濟(jì)制度及其不足1.掛失止付制度

4、（1）、制度概述掛失止付是指失票人將喪失票據(jù)的情況通知付款人(或代理付款人),請(qǐng)求付款人暫停支付,以防止票據(jù)被他人(包括善意第三人)取得的一種臨時(shí)性補(bǔ)救措施。票據(jù)掛失止付只能適用于票據(jù)相對(duì)喪失的情形,因?yàn)槠睋?jù)如絕對(duì)喪失,票據(jù)的物質(zhì)形態(tài)已不存在,沒(méi)有被他人取得票款的可能,所以沒(méi)有辦理掛失止付的必要,而票據(jù)相對(duì)喪失,則極有可能為他人取得而向付款人提示付款,從而危及失票人利益,因此有辦理掛失止付的必要。我國(guó)票據(jù)法在第15條第1款中明確規(guī)定：“票據(jù)喪失，失票人可以及時(shí)通知票據(jù)付款人掛失止付。收到掛失止付通知后的付款人應(yīng)當(dāng)暫停支付?！逼睋?jù)法實(shí)施之后，為了規(guī)范票據(jù)的結(jié)算行為，中國(guó)人民銀行制定了《支付結(jié)算

5、辦法》。對(duì)于掛失止付的相關(guān)內(nèi)容，在第49條和50條中做了具體規(guī)定。（2)制度中的不足分析首先，《支付結(jié)算辦法》第49條規(guī)定：“失票者需要掛失止付的，應(yīng)該填寫(xiě)掛失止付通知書(shū)并簽章，掛失止付通知書(shū)應(yīng)記載下列事項(xiàng)：（一）票據(jù)喪失的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（二）票據(jù)的種類(lèi)、號(hào)碼、金額、付款人名稱(chēng)、收款人名稱(chēng)；（三）掛失止付人的姓名、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或住所以及聯(lián)系辦法。欠缺上述記載事項(xiàng)之一的，銀行不予受理?！苯又?0條又規(guī)定：“付款人或者代理付款人自收到掛失止付通知之日起12日內(nèi)沒(méi)有收到人民法院的止付通知書(shū)的，自第13日起持票人提示付款并依法向持票人付款的不再承擔(dān)責(zé)任。付款人或者代理付款人在收到掛失止付通知書(shū)之

6、前已經(jīng)向持票人付款的不再承擔(dān)責(zé)任。但是付款人或者代理付款人以惡意或重大過(guò)失付款的除外?！币簿褪钦f(shuō)，發(fā)出掛失止付通知書(shū)日起12日內(nèi)，法院沒(méi)有向付款人或者代理付款人發(fā)出停止付款命令的，第13日起該掛失止付通知書(shū)就自然失效。掛失止付的效力很短，失票人通過(guò)此方法只能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)阻止向拾遺者、偷盜者等無(wú)權(quán)利人付款方面產(chǎn)生效果。掛失止付只是一種臨時(shí)性的應(yīng)急措施而已。要切實(shí)保護(hù)自己的票據(jù)權(quán)利，失票人必須進(jìn)一步采用其他必要的法律手續(xù)。并且按我國(guó)《票據(jù)法》第15條第1款的規(guī)定,未記載付款人或者無(wú)法確定付款人及其代理付款人的票據(jù)不可以掛失止付。未記載付款人的票據(jù)本身就是無(wú)效的票據(jù),因付款人是票據(jù)的絕對(duì)應(yīng)記載事項(xiàng)

7、之一,因此自然不存在掛失止付的問(wèn)題(本票的付款人為出票人,未記載出票人的本票無(wú)效,自然也不能掛失止付),同時(shí)未記載付款人或無(wú)法確定付款人及其代理付款人的票據(jù),一經(jīng)喪失,無(wú)法確定向誰(shuí)辦理掛失止付及掛失止付通知應(yīng)發(fā)往何處,因此也無(wú)法辦理掛失止付,所以票據(jù)法的這種規(guī)定實(shí)際并無(wú)多大意義。2、公示催告制度（1）制度概述公示催告是指失票人在喪失票據(jù)后,向法院申請(qǐng)以公告方式通知利害關(guān)系人在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)權(quán)利,逾期未申報(bào)的,