論我國(guó)票據(jù)喪失補(bǔ)救措施立法完善

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1、論我國(guó)票據(jù)喪失補(bǔ)救措施立法完善摘要：票據(jù)是一種完全有價(jià)證券，票據(jù)權(quán)利的行使離不開(kāi)對(duì)票據(jù)的占有。票據(jù)的喪失直接影響票據(jù)權(quán)利人票據(jù)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。為保護(hù)票據(jù)權(quán)利人的利益及維護(hù)交易的安全，各國(guó)票據(jù)法都規(guī)定了對(duì)票據(jù)喪失的補(bǔ)救措施，我國(guó)票據(jù)法也不例外，但其中有許多法律漏洞需要補(bǔ)充和完善。關(guān)鍵詞：票據(jù)喪失；補(bǔ)救措施；完善作者簡(jiǎn)介：王春芳(1965－)，女，河南孟州人，河南省政法管理干部學(xué)院民商法系副教授，主要從事經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究。中圖分類(lèi)號(hào)：D922．291．91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006－1096(2007)02－0154－03收稿日期：2006－12－10票據(jù)喪失是伴隨票

2、據(jù)使用過(guò)程出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，票據(jù)喪失后如不及時(shí)的加以補(bǔ)救可能會(huì)給票據(jù)權(quán)利人帶來(lái)不便和正當(dāng)利益的損害，為保護(hù)票據(jù)權(quán)利人的利益及維護(hù)交易的安全，我國(guó)票據(jù)法及相關(guān)法律雖規(guī)定了票據(jù)喪失后的補(bǔ)救措施，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原有的制度已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求。雖有學(xué)者對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行探討，但多停留在對(duì)單一補(bǔ)救措施的研究。本文認(rèn)為應(yīng)借鑒國(guó)外相關(guān)立法和考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)票據(jù)喪失補(bǔ)救措施進(jìn)行整合，從立法上加以完善。14一、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)票據(jù)喪失及其補(bǔ)救措施的規(guī)定“票據(jù)喪失”一詞是《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》(下稱(chēng)《票據(jù)法》)第15條第1款中的法律術(shù)語(yǔ)。票據(jù)理論的通說(shuō)認(rèn)為，票據(jù)喪失是指持票人

3、并非出于自己的本意而喪失對(duì)票據(jù)的占有(謝懷?，1990；王小能，1994)。票據(jù)喪失包括絕對(duì)喪失和相對(duì)喪失兩種，前者如票據(jù)因被焚、毀損、涂銷(xiāo)而喪失，后者如票據(jù)因被盜、遺失而喪失(趙威，1997)。持票人對(duì)票據(jù)的占有，實(shí)際上可分為對(duì)票據(jù)的直接占有和對(duì)票據(jù)的間接占有。通說(shuō)中的持票人喪失對(duì)票據(jù)的占有，是指持票人喪失對(duì)票據(jù)的直接占有，還是指持票人喪失對(duì)票據(jù)的間接占有，還是兼指二者，并未說(shuō)明。筆者認(rèn)為：票據(jù)的喪失，是指最后的票據(jù)權(quán)利人非出于自己的本意，且沒(méi)有拋棄票據(jù)權(quán)利的意思，而喪失了對(duì)票據(jù)的直接占有和間接占有。票據(jù)的喪失應(yīng)同時(shí)具備以下五個(gè)要件：(1)喪失票據(jù)的主體是最后

4、的票據(jù)權(quán)利人；(2)票據(jù)的喪失是票據(jù)權(quán)利人意志以外的因素造成的；(3)票據(jù)權(quán)利人主觀上不愿意拋棄其票據(jù)權(quán)利；(4)票據(jù)權(quán)利人客觀上喪失了對(duì)票據(jù)的占有，包括直接占有和間接占有；(5)喪失的票據(jù)必須是未獲付款的形式有效票據(jù)。14大陸法系國(guó)家大多采用公示催告作為票據(jù)喪失的補(bǔ)救方法。如德國(guó)票據(jù)法第90條第1款規(guī)定：“經(jīng)過(guò)公示催告程序宣告喪失或毀滅的票據(jù)無(wú)效；公示催告程序開(kāi)始以后，宣告無(wú)效以前，權(quán)利人提供擔(dān)保的，得于票據(jù)到期時(shí)向匯票的承兌人或本票的出票人請(qǐng)求付款。”法國(guó)票據(jù)法第140條至143條規(guī)定：只有在匯票遺失或持票人破產(chǎn)的情況下，才得止付匯票。未經(jīng)承兌的匯票如有遺失

5、，票據(jù)所有人可向第二、第三、第四手主張付款權(quán)利。如遺失的匯票已經(jīng)承兌，票據(jù)所有人只有經(jīng)法庭判決并提供擔(dān)保后，方可向第二、第三、第四手主張付款權(quán)利。喪失匯票者，無(wú)論該匯票是否已承兌，不能作第二、第三、第四次提示，但可通過(guò)提供擔(dān)保和證明其所有權(quán)，經(jīng)法庭判決主張并獲得喪失的匯票之付款。英美法系國(guó)家一般采用普通的救濟(jì)途徑。如英國(guó)的票據(jù)法規(guī)定票據(jù)在到期日前喪失的，持票人可請(qǐng)求出票人補(bǔ)發(fā)同樣文義的票據(jù)。如出票人要求擔(dān)保，出票人在失票人提供擔(dān)保的情況下拒絕補(bǔ)發(fā)同樣文義的票據(jù)，失票人可請(qǐng)求法院強(qiáng)制補(bǔ)發(fā)。失票人可向法院提起喪失票據(jù)的訴訟，法庭或法官應(yīng)裁定票據(jù)的喪失不能成立，如能提

6、供使法庭或法官滿(mǎn)意的擔(dān)保對(duì)抗任何人對(duì)喪失的票據(jù)提出的權(quán)利主張，不在此限。14我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)基本上是仿效大陸法系國(guó)家的立法例，既有公示催告程序，同時(shí)保留了止付通知的救濟(jì)方法，救濟(jì)措施比較發(fā)達(dá)和完備，并且與大陸票據(jù)立法有較大的差異。臺(tái)灣票據(jù)法第18條規(guī)定了止付通知的救濟(jì)方法：“票據(jù)喪失時(shí)，票據(jù)權(quán)利人得為止付之通知。但應(yīng)于提出止付通知后五日內(nèi)，向付款人提出已為申請(qǐng)公示催告之證明。未依前項(xiàng)但書(shū)規(guī)定辦理者，止付通知失其效力。”第19條規(guī)定了公示催告的方法：“票據(jù)喪失時(shí)票據(jù)權(quán)利人，得為公示催告之申請(qǐng)。公示催告程序開(kāi)始后，其到期之票據(jù)，申請(qǐng)人得提供擔(dān)保，請(qǐng)求票據(jù)金額之止付；不能

7、提供擔(dān)保時(shí)，得請(qǐng)求將票據(jù)金額依法提存。尚未到期之票據(jù)，申請(qǐng)人得提供擔(dān)保，請(qǐng)求給予新票據(jù)?！倍?、我國(guó)票據(jù)喪失補(bǔ)救措施及其缺陷(一)掛失止付措施的缺陷掛失止付是我國(guó)傳統(tǒng)商事習(xí)慣上對(duì)票據(jù)喪失的一種補(bǔ)救方法。所謂掛失止付，是指失票人將票據(jù)喪失的情況通知付款人，并要求其停止付款的行為。掛失止付通知必須采用書(shū)面形式，由喪失票據(jù)的票據(jù)權(quán)利人在票據(jù)喪失后及時(shí)向付款人發(fā)出。付款人接到掛失止付通知后，不得再履行付款義務(wù)，否則應(yīng)自負(fù)責(zé)任。從性質(zhì)上說(shuō)，掛失出付是一種為避免緊迫損害且不及請(qǐng)求國(guó)家公辦救濟(jì)時(shí)的私力自助行為。(俞志方等，2005)掛失止付的局限性表現(xiàn)在：掛失止付僅能防止冒領(lǐng)票

8、據(jù)金額，而不能發(fā)生禁止票