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《美國糧食戰(zhàn)略主導下的糧食貿易規(guī)則》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、美國糧食戰(zhàn)略主導下的糧食貿易規(guī)則??????摘要：美國的糧食戰(zhàn)略主要通過跨國壟斷集團及其掌控的轉基因技術控制國際糧食的種子、生產、銷售全過程，為此主導了世界貿易組織糧食貿易規(guī)則，力圖維系自身糧食不公平的競爭地位，限制發(fā)展中國家糧食進口關稅和貿易管制政策，并以各種貿易優(yōu)惠措施誘使一些發(fā)展中國家轉種經濟作物而對西方糧食和轉基因技術產生依賴。為保障糧食安全，我國應積極參與WTO糧食貿易規(guī)則的修訂，做到適當進口糧食與保護國內生產的合理平衡，同時通過區(qū)域和雙邊協(xié)議，建立穩(wěn)定可靠的糧源法律保障體系。???2008年上半年世界范圍內爆發(fā)了糧食危機
2、，據世界銀行的統(tǒng)計數據顯示，2008年2月份之前的36個月世界小麥價格漲幅超過140％，全球糧價總體上漲了83％。對包括亞洲在內的許多低收入發(fā)展中國家而言，食品價格的上漲直接威脅到了其生存，無疑是比由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機更為嚴重的事件。在海地、孟加拉、墨西哥等幾十個國家甚至因為糧食問題出現(xiàn)了大規(guī)模流血沖突和騷亂事件。???從國際政治、國際關系層面來看，此次糧食危機折射出美國糧食戰(zhàn)略運作的痕跡。在美國主導的世界貿易組織（WTO）自由貿易規(guī)則的推動下，許多國家特別是一些發(fā)展中國家的糧食對外貿易依存度不斷提高，發(fā)展中國家特別是最
3、不發(fā)達國家在維護其糧食安全時處于弱勢地位。我國作為發(fā)展中的人口大國，糧食安全問題始終是關涉我國國家安全戰(zhàn)略的重要問題，其重要性在2008年上半年世界范圍內爆發(fā)的糧食危機中更為凸顯，為此國家主席胡錦濤在2009年6月19日召開的“金磚四國”首屆首腦峰會上專門就國際貿易環(huán)境下解決糧食安全問題與其他國家首腦展開會談。因此可以說，糧食安全問題是一個全球性問題，它與美國的糧食戰(zhàn)略、國際貿易規(guī)則的演變交織在一起，十分復雜。探究美國糧食戰(zhàn)略的運作、操縱思路，并梳理其與國際農產品貿易規(guī)則的關聯(lián)，能為我國克服糧食危機提供應對策略。???一、美國的糧食
4、戰(zhàn)略：現(xiàn)代國際關系理論的詮釋???國際政治的現(xiàn)實是一個持久的斗爭進程，所有的國家都是在一個檢驗權力平衡的，并且將決定出誰是最強大的進程中努力奮斗。追求權力是每個國家參與國際關系的目的。冷戰(zhàn)結束后，“一超多強”的國際戰(zhàn)略格局基本確立，作為唯一的超級大國美國不僅要努力維持以其為核心的國際秩序，而且還要與其盟國一道圖謀建立同質性的全球政治經濟霸權體系。依據現(xiàn)代國際關系理論主要流派新現(xiàn)實主義代表學者羅伯特?吉爾平提出的霸權穩(wěn)定論，霸權國家必須控制原料、資本的來源、市場以及在高附加值產品的生產上具有競爭優(yōu)勢。因此，美國將糧食視為與石油一樣的可
5、交換、可控制的戰(zhàn)略商品，并力圖通過各種補貼、專利制度使得其糧食及轉基因糧食品種具有全球競爭力，能低價在全球范圍內傾銷，借以擠垮發(fā)展中國家的傳統(tǒng)農業(yè)，而改種美國需要的咖啡、橡膠等經濟作物，使得發(fā)展中國家喪失糧食自給能力，即使保留有限的糧食生產也須依賴美國等提供的轉基因種子，最終謀求將其他發(fā)展中國家從糧食種子、生產、銷售到糧食消費結構均納入其掌控的糧食食物鏈之中，淪為其霸權體系的附隨者。當美國面臨次貸引發(fā)的金融危機時，就通過糧價暴漲賺取高額利潤并轉嫁金融危機。???實踐中，美國通過各項國內立法、政策大力發(fā)展糧食生產，鼓勵出口。聯(lián)合國糧農
6、組織的統(tǒng)計資料顯示，近年來，美國玉米、大豆、小麥產量雖然分別占世界產量的37.9％、36.6％和8.3％，但貿易量卻占世界貿易量的58％、43％和22％，均居世界第一，美國已具備控制國際糧食市場的基本條件。為了實現(xiàn)其糧食戰(zhàn)略維持霸權地位，需要建立一個自由、穩(wěn)定以及有效率的國際政治經濟秩序，無疑，具有強制管轄權和貿易報復措施的WTO是實現(xiàn)上述目的并得以管理和控制世界的理想工具。所以美國帶頭發(fā)起并主持WTO農業(yè)談判，極力在WTO框架下限制發(fā)展中國家農產品進口關稅和貿易管制政策，并通過《與貿易有關的知識產權協(xié)議》（以下簡稱《Trips協(xié)議
7、》）為其轉基因糧食品種獲得專利并占據世界壟斷地位掃除障礙。???按照霸權穩(wěn)定論的解釋，WTO糧食貿易規(guī)則首先必須對美國等霸權國家有利，而其他國家之所以認可這些規(guī)則的合法性并參與其中是因為“霸權國提供了諸如某種有利可圖的經濟秩序或某種國際安全之類的‘公共物品’”。因此，在實踐中許多發(fā)展中國家認可從WTO農業(yè)規(guī)則中獲得出口經濟作物的收益而在糧食貿易做出讓步，同時還能在紡織品等其他議題上與美國進行利益交換。總之，“相互利益”既是霸權國主導糧食貿易規(guī)則合法性的基礎，也是整個WTO貿易規(guī)則穩(wěn)定的基礎。為了維系WTO規(guī)則的穩(wěn)定，保持盟國的團結，
8、美國也不得不忍受歐洲、日本等對它的出口商品的歧視，讓自身狹隘的經濟利益服從于盟國的經濟利益。因此，當歐盟等國家和地區(qū)出于自身公共食品安全的考慮而對美國的轉基因糧食嚴格管制時，美國一直保持克制，而當美國認為這種管制會對其糧食戰(zhàn)略構成嚴重
