重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處制度

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1、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處制度信息報告制度?(一)采取上下結合、條塊結合、日常排查與定期集中排查相結合起來,重點排查與普遍排查相結合起來的方式,對人事編制工作矛盾糾紛進行深入細致的排查,努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。(二)不管單位有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況,各科室必須每月匯總一次情況,向局領導報告。同時,報告縣委維穩(wěn)辦備案,有事報情況,無事報平安。(三)及時準確上報排查調處過程中發(fā)現(xiàn)的預警性涉穩(wěn)信息以利及早防范不穩(wěn)定事件,確保社會安定團結。??要情報告制度?(一)凡發(fā)生10人以上的集體上訪或圍攻沖擊機關等重大情況,所在部門(科室)必須在事件發(fā)生后向局分管領導報告。

2、并在半小時內向縣主要領導報告。一小時內向縣委維穩(wěn)辦報告。(二)凡發(fā)生影響穩(wěn)定的重大苗頭,所在部門(科室)負責人必須在24小時內向局分管領導及縣委維穩(wěn)辦報告原因和處理情況,以后每天報告一次,查到矛盾全部化解。(三)發(fā)生有影響的刑事案件,必須在發(fā)生后的一小時內向局主要領導報告。同時,向縣委維穩(wěn)辦報告。(四)建立健全重大穩(wěn)定隱患掛牌督辦制度??剖叶ㄆ谶M行排查,并將排查出的尚未化解的各種不穩(wěn)定因素進行梳理,按輕重緩急排序,將較為重大的不穩(wěn)定因素詳情向局領導報告。由局分管領導對重大不穩(wěn)定因素進行掛牌督辦。同時,將有關情況向縣委維穩(wěn)辦報告?zhèn)浒浮??抄告回報制度?(一)嚴格按照“誰主管、誰負責條塊結

3、合、以塊為主、屬地管理、各方參與、分級負責、歸口管理”的原則,果斷、迅速、認真調處。(二)對排查出的矛盾糾紛下發(fā)督辦函,責成有關科室限期調處,各科室積極配合,并在規(guī)定時間內回復調處結果。同時向縣委維穩(wěn)辦報告調處材料。(三)要及時解決影響社會穩(wěn)定的各類熱點、難點問題,不得把本部門應該解決、處理的矛盾和問題推向社會、推給上級。????考核督查與責任追究制度?(一)單位黨政把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩(wěn)定工作的首要任務,高度重視,狠抓落實,“一把手”為第一責任人,分管領導按照分工歸口負責,明確各自承擔的責任。(二)嚴格實行責任追究制度,對因責任不落實、官僚主義作風嚴重、工作失職等發(fā)生重大事

4、故和重大群體性鬧事事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的,按有關規(guī)定嚴肅追究分管領導和相關責任人的的責任,同時實行“一票否決”。(三)責任追究:出現(xiàn)下列情況之一者,對單位黨政主要領導和分管領導采取先就地免職,再調查處理的責任追究方式。⑴超越或者濫用職權擅自作出有關決定,分割群眾合法權益,引發(fā)群眾大規(guī)范集體上訪的;⑵主要領導不及時親自閱批重要來信,接待重要來訪,不研究解決本單位信訪突出問題,致使信訪問題頻發(fā),維稱工作處于被動局面的;⑶對維穩(wěn)重大突出問題和媒體性上訪事件,應到現(xiàn)場鼾而未到現(xiàn)場處置或處置不當,造成嚴重后果和重大社會影響的;⑷在群體性上訪、越級上訪或進京上訪前,未采取有效措施制止,造成事態(tài)擴

5、大的;⑸對維穩(wěn)事項推諉、敷衍、拖延,致使貽誤時機造成群眾越級、集體上訪或進京上訪等后果的;⑹拒不執(zhí)行有權處理的各級黨政機關作出的支持信訪請求意見,或對上級交辦的信訪事項推諉、爭吵,敷衍賽責,拖延不辦,造成不良影響的;⑺拒不執(zhí)行信訪工作規(guī)定,被上級查糾、通報的;⑻少數(shù)信訪人纏訪、鬧訪、去省進京上訪,穩(wěn)控措施不力,造成嚴重后果的;⑼對去省進京的上訪,未按規(guī)定時間和要求到達現(xiàn)場負責處理、勸返,造成上訪群眾長時間滯留,影響正常工作、生產(chǎn)、社會秩序的;⑽對非正常上訪勸返后,由于工作不到位,措施不得力,造成群眾再次越級上訪的;⑾對重大、緊急信訪事項和信訪信息,不及時報告或者隱瞞、謊報,造成嚴重后果

6、和重大社會影響的;⑿侵犯信訪人的合法權利,打擊報復信訪人的;⒀其他不當或不作為行為,造成嚴重后果的。(四)將矛盾糾紛排查調處工作納入考核內容,考核結果作為評選先進、晉級和晉職的重要依據(jù)之一,對遲報、漏報、不報、督辦回執(zhí)不填報的,堅決予以責任追究。(五)進一步加強組織領導,各科室各負其責的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調處和化解工作,著力在落實工作措施,謀求工作實效上狠下功夫。??形勢分析風險評估會議制度?(一)堅決定期和不定期形勢分析會議制度,單位每季度召開一次,部門每月度召開一次,并形成文字材料報縣委維穩(wěn)辦。(二)形勢分析會議對排查調處工作做得好的進行表揚。對工作不到位的進行黃牌警告并限

7、期整改。(三)認真研究調處急、大、難矛盾糾紛的措施,通過形勢分析會議落實責任,明確責任部門、責任人和調處時間,督促工作措施落到實處。???督查督辦制度?一、督查督辦工作由辦公室確定專人負責人。二、督查督辦的主要內容1、上級轉來的領導批示件辦理情況2、本單位重要決策、重要文件和主要工作部署的落實情況。3、局務會、黨支部會議、局長辦公會做出的決定執(zhí)行情況。4、單位領導交辦的事項、文字批示、口頭批示和各項臨時任務完成情況。三、辦理過程中,督辦人員要及

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