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1、教育領(lǐng)域深化改革的形勢(shì)與任務(wù)國(guó)家教育發(fā)展研究中心楊銀付Yangyf@moe.edu.cn推動(dòng)教育改革與發(fā)展2010年7月,教育規(guī)劃綱要2012年11月,黨的十八大2013年11月,十八屆三中全會(huì)十八屆三中全會(huì)聚焦改革:中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定其中教育改革:深化教育領(lǐng)域綜合改革十八屆三中全會(huì)改革總目標(biāo):完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化教育改革總目標(biāo):完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度,推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化十八屆三中全會(huì)全面深化改革要堅(jiān)持三個(gè)“進(jìn)一步解放”:進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,進(jìn)一步解放
2、和增強(qiáng)社會(huì)活力全面深化教育改革:進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步解放和發(fā)展教育生產(chǎn)力,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)教育活力十八屆三中全會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革:核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系教育體制改革:核心是構(gòu)建政府、學(xué)校和社會(huì)新型關(guān)系十八屆三中全會(huì)深化教育領(lǐng)域綜合改革十八屆三中全會(huì)深化教育領(lǐng)域綜合改革1、全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹(shù)人,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。2、強(qiáng)化體育課和課外鍛煉,促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。3、改進(jìn)美育教學(xué),提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。4、大力促進(jìn)教育
3、公平,健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗,不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班,破解擇校難題,標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。5、加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。6、創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。十八屆三中全會(huì)深化教育領(lǐng)域綜合改革1、推進(jìn)考試招生制度改革,探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀
4、管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,從根本上解決一考定終身的弊端。2、義務(wù)教育免試就近入學(xué),試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。3、推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。4、加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊(cè)入學(xué)。5、逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。6、探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。7、試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,拓寬終身學(xué)習(xí)通道。十八屆三中全會(huì)深化教育領(lǐng)域綜合改革1、深入推進(jìn)管辦評(píng)分離,擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。2、強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo),委托社會(huì)組織開(kāi)展教育
5、評(píng)估監(jiān)測(cè)。3、健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育教育領(lǐng)域深化改革的形勢(shì)與任務(wù)一、把全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育作為核心要求二、把大力促進(jìn)教育公平、大力提高教育質(zhì)量作為兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)三、把考試招生制度改革、教育治理體系創(chuàng)新作為兩個(gè)重要抓手四、始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展五、努力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)一、把全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育作為核心要求全面貫徹教育方針全面實(shí)施素質(zhì)教育一是把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)習(xí)近平總書(shū)記總是站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)通過(guò)教育促進(jìn)每個(gè)孩子健康成長(zhǎng),確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人全面貫
6、徹教育方針全面實(shí)施素質(zhì)教育二是牢固樹(shù)立學(xué)生全面發(fā)展為本理念教育規(guī)劃綱要明確提出了“三個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持德育為先、堅(jiān)持能力為重、堅(jiān)持全面發(fā)展的素質(zhì)教育基本要求,強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力”全面貫徹教育方針全面實(shí)施素質(zhì)教育三是更加注重培育學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。《規(guī)劃綱要》明確指出,“要以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展,尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,為每個(gè)
7、學(xué)生提供適合的教育”。注重學(xué)思結(jié)合,尤其強(qiáng)調(diào)“倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué),幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心,培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好,營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境”,凸顯了對(duì)學(xué)生主體地位和主動(dòng)精神的尊重和弘揚(yáng)。全面貫徹教育方針全面實(shí)施素質(zhì)教育發(fā)展學(xué)生的個(gè)性。世界上沒(méi)有兩片完全相同的葉子?!兑?guī)劃綱要》在不同地方強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一”,“促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展”,“樹(shù)立多樣化人才觀念,尊重個(gè)人選擇,鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展,不拘一格培養(yǎng)人才”,“關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異,發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能”,鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)