2011年衡陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則(試行)

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1、衡陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則（試行）?二〇一一年十月一日?第一章?總???則????第一條?為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和衡陽市城市總體規(guī)劃，并結(jié)合本市的實際情況，制定本準(zhǔn)則。?????第二條?本準(zhǔn)則適用于衡陽市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項建設(shè)工程（臨時建設(shè)參照本準(zhǔn)則執(zhí)行）。各縣（市、南岳區(qū)）的各項建設(shè)工程根據(jù)本地的實際情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)范，參照本準(zhǔn)則執(zhí)行。?????第三條?編制詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，下同）、提出規(guī)劃條件、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃以及建設(shè)工程規(guī)劃的審批，均應(yīng)符合本

2、準(zhǔn)則。?????第二章?建設(shè)用地控制?????第四條?本市建設(shè)用地，根據(jù)使用性質(zhì)和主要用途，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。????第五條?各類建設(shè)用地的性質(zhì)必須符合衡陽市城市總體規(guī)劃，并考慮土地使用兼容性。有批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，無詳細(xì)規(guī)劃的，按本準(zhǔn)則《各類建設(shè)用地適建范圍表》（附表一）的規(guī)定執(zhí)行。凡附表一中未列入的建設(shè)項目，應(yīng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模以及周邊環(huán)境和外部基礎(chǔ)設(shè)施條件具體核定適建范圍。?????第六條?凡需要改變建設(shè)用地使用性質(zhì)，且超出控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地兼容性范圍的，應(yīng)當(dāng)先申請調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，按

3、規(guī)定程序報批。?????第七條?建設(shè)用地規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃又確需建設(shè)的地塊，建設(shè)用地應(yīng)按本準(zhǔn)則《各類建設(shè)用地適建范圍表》（附表一）和《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》（附表二）的規(guī)定，提出規(guī)劃條件。???第八條?建設(shè)項目規(guī)劃用地紅線的劃定，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)狀實測地形圖為依據(jù)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)定等因素綜合確定。???用地界線的確定，應(yīng)滿足如下要求：??（一）規(guī)劃用地界線、拆遷范圍線必須閉合并盡可能的與詳細(xì)規(guī)劃所劃分的地塊相統(tǒng)一。??（二）地塊形狀，除考慮地形、地貌、土地權(quán)屬等條件外，盡可能規(guī)整，

4、對不規(guī)整的用地應(yīng)予調(diào)整。??（三）位于規(guī)劃道路兩側(cè)的建設(shè)項目，必須負(fù)責(zé)征用并拆遷臨街面長度對應(yīng)的規(guī)劃道路用地的50%，即征用并拆遷至道路中心線（道路已形成的除外）。??（四）必須按規(guī)劃建筑征用或拆遷不小于周邊規(guī)定間距用地范圍的50%。?????第九條?建設(shè)項目的用地面積包括建設(shè)項目自身用地面積和代征用地面積，各部分用地面積應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證件中明確。代征用地包括代征道路、綠地、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等公共用地。?????第十條?除公益性設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施外，建設(shè)項目自身用地面積必須滿足建設(shè)項目獨立建設(shè)的最小用地規(guī)模的要求。建設(shè)用地未達到下列規(guī)定面積的，不得單獨

5、規(guī)劃建設(shè)。?????建設(shè)用地未達到前款規(guī)定最小面積的，但有下列情況之一，且不妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局核準(zhǔn)，可單獨規(guī)劃建設(shè)：?????（一）相鄰?fù)恋匾淹瓿山ㄔO(shè)的或為既有道路、河道等類似情況的，確實無法與周邊土地調(diào)整、合并的建設(shè)項目；??????(二）因街區(qū)劃分、危舊房屋改造、市政公用設(shè)施等限制，確實無法調(diào)整合并的；?????（三）街道、社區(qū)配套用房，垃圾收集和中轉(zhuǎn)站、公廁、燃汽調(diào)壓站、變配電房、泵房等涉及社會公益性的建設(shè)項目。?????（四）棚戶區(qū)改造、市政重點工程拆遷安置等其他特殊情況，確實難以達到以上規(guī)定的。????第十一條?軍事禁區(qū)周邊的建設(shè)用地應(yīng)符合

6、有關(guān)技術(shù)規(guī)定，并征得軍事管理部門的同意。?????第三章?建筑容量控制?????第十二條?新建、改建和擴建建設(shè)項目建筑容量（建筑容積率、建筑密度，下同）按已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃核定。未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的，其建筑容量控制指標(biāo)按本章規(guī)定執(zhí)行。?????第十三條?《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》（附表二）適用于單一類型的建設(shè)用地。?　　（一）當(dāng)建設(shè)項目包含兩個（含兩個）以上不同用地性質(zhì)的地塊時，宜分別確定建筑容量指標(biāo)。?　?。ǘτ诨旌项愋偷慕ㄔO(shè)項目，在符合相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)實際情況參照本準(zhǔn)則確定建筑容量指標(biāo)。工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地

7、面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%，嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。????（三）對未列入《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》（附表二）的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、幼托、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、市政公用設(shè)施等建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)范或詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，但不得大于（附表二）中居住建筑的控制指標(biāo)。?????第十四條?原有建設(shè)用地的建筑容量控制指標(biāo)已達到或超過規(guī)定值的，不得在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)進行擴建。建設(shè)用地原有建筑容量控制指標(biāo)雖未超出規(guī)定值，但其擴建會破壞空間環(huán)境的應(yīng)禁止建設(shè)。?????第十