2011年衡陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政技術準則(試行)

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1、衡陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政技術準則（試行）?二〇一一年十月一日?第一章?總???則????第一條?為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和衡陽市城市總體規(guī)劃，并結合本市的實際情況，制定本準則。?????第二條?本準則適用于衡陽市規(guī)劃區(qū)范圍內各項建設工程（臨時建設參照本準則執(zhí)行）。各縣（市、南岳區(qū)）的各項建設工程根據本地的實際情況，依據相關規(guī)范，參照本準則執(zhí)行。?????第三條?編制詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，下同）、提出規(guī)劃條件

2、、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃以及建設工程規(guī)劃的審批，均應符合本準則。?????第二章?建設用地控制?????第四條?本市建設用地，根據使用性質和主要用途，按照國家標準《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》執(zhí)行。????第五條?各類建設用地的性質必須符合衡陽市城市總體規(guī)劃，并考慮土地使用兼容性。有批準的詳細規(guī)劃，按批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行，無詳細規(guī)劃的，按本準則《各類建設用地適建范圍表》（附表一）的規(guī)定執(zhí)行。凡附表一中未列入的建設項目，應由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據項目的性質、規(guī)模以及周邊環(huán)境和外部基礎設施條件具體核定適建范圍。?????第六條?

3、凡需要改變建設用地使用性質，且超出控制性詳細規(guī)劃和建設用地兼容性范圍的，應當先申請調整控制性詳細規(guī)劃，按規(guī)定程序報批。?????第七條?建設用地規(guī)劃條件應當符合控制性詳細規(guī)劃。尚未編制控制性詳細規(guī)劃又確需建設的地塊，建設用地應按本準則《各類建設用地適建范圍表》（附表一）和《建筑容積率、建筑密度控制指標表》（附表二）的規(guī)定，提出規(guī)劃條件。???第八條?建設項目規(guī)劃用地紅線的劃定，應當以現狀實測地形圖為依據，根據城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、建設項目批準文件、有關行業(yè)技術標準和規(guī)范、規(guī)定等因素綜合確定。???用地界線的確定，應滿足如下

4、要求：??（一）規(guī)劃用地界線、拆遷范圍線必須閉合并盡可能的與詳細規(guī)劃所劃分的地塊相統一。??（二）地塊形狀，除考慮地形、地貌、土地權屬等條件外，盡可能規(guī)整，對不規(guī)整的用地應予調整。??（三）位于規(guī)劃道路兩側的建設項目，必須負責征用并拆遷臨街面長度對應的規(guī)劃道路用地的50%，即征用并拆遷至道路中心線（道路已形成的除外）。??（四）必須按規(guī)劃建筑征用或拆遷不小于周邊規(guī)定間距用地范圍的50%。?????第九條?建設項目的用地面積包括建設項目自身用地面積和代征用地面積，各部分用地面積應當在建設用地規(guī)劃許可證件中明確。代征用

5、地包括代征道路、綠地、市政設施、公共服務設施等公共用地。?????第十條?除公益性設施和城市基礎設施外，建設項目自身用地面積必須滿足建設項目獨立建設的最小用地規(guī)模的要求。建設用地未達到下列規(guī)定面積的，不得單獨規(guī)劃建設。?????建設用地未達到前款規(guī)定最小面積的，但有下列情況之一，且不妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃局核準，可單獨規(guī)劃建設：?????（一）相鄰土地已完成建設的或為既有道路、河道等類似情況的，確實無法與周邊土地調整、合并的建設項目；??????(二）因街區(qū)劃分、危舊房屋改造、市政公用設施等限制，確實無法

6、調整合并的；?????（三）街道、社區(qū)配套用房，垃圾收集和中轉站、公廁、燃汽調壓站、變配電房、泵房等涉及社會公益性的建設項目。?????（四）棚戶區(qū)改造、市政重點工程拆遷安置等其他特殊情況，確實難以達到以上規(guī)定的。????第十一條?軍事禁區(qū)周邊的建設用地應符合有關技術規(guī)定，并征得軍事管理部門的同意。?????第三章?建筑容量控制?????第十二條?新建、改建和擴建建設項目建筑容量（建筑容積率、建筑密度，下同）按已批準的控制性詳細規(guī)劃核定。未編制控制性詳細規(guī)劃的，其建筑容量控制指標按本章規(guī)定執(zhí)行。?????第十三條?

7、《建筑容積率、建筑密度控制指標表》（附表二）適用于單一類型的建設用地。?　?。ㄒ唬┊斀ㄔO項目包含兩個（含兩個）以上不同用地性質的地塊時，宜分別確定建筑容量指標。?　?。ǘτ诨旌项愋偷慕ㄔO項目，在符合相關規(guī)范的基礎上，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據實際情況參照本準則確定建筑容量指標。工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%，嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內建成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。????（三）對未列入《建筑容積率、建筑密度控制指標表》（附表二）的科研機構、大中專

8、院校、中小學校、幼托、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、市政公用設施等建筑容量控制指標，應按有關專業(yè)規(guī)范或詳細規(guī)劃執(zhí)行，但不得大于（附表二）中居住建筑的控制指標。?????第十四條?原有建設用地的建筑容量控制指標已達到或超過規(guī)定值的，不得在原有建設用地范圍內進行擴建。建設用地原有建筑容量控制指標雖未超出規(guī)定值，但其擴建會破壞空間環(huán)境的應禁止建設。?????第十