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1、關(guān)于加快水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾點(diǎn)思索摘要:本文主要論述了水利經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升的措施,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀念,結(jié)合國家的宏觀政策和水利的形勢(shì)制定合理的發(fā)展體系。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,歷來是治國安邦的大事。這就要求相關(guān)管理機(jī)構(gòu)加大興修水利工程,加大對(duì)水利建設(shè)的投入,并且加快對(duì)其改革措施,在發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),必須開拓創(chuàng)新,為我國的水利發(fā)展建設(shè),制定更加優(yōu)良的政策。關(guān)鍵詞:水利經(jīng)濟(jì);發(fā)展;思考目前,政府非常注重我國水利的興修,加大了對(duì)水利工程的補(bǔ)貼資金的投入。加快水利發(fā)展,要求我們?cè)鰪?qiáng)水利支撐保障能力,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用??v觀這幾年全世界頻繁發(fā)
2、生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害來看,其造成的生命和財(cái)產(chǎn)的損失是非常慘重的,尤其是在我國的鄉(xiāng)村,暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,所以要必須大力加強(qiáng)水利建設(shè)。這也是老百姓基本的生活保障。一、水價(jià)政策策略通過對(duì)我國水利現(xiàn)狀的分析,我國的節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)體現(xiàn)出來的特點(diǎn)是:建立以水權(quán)、水市場(chǎng)管理為基礎(chǔ)的水資源管理體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配9置中的導(dǎo)向作用,逐步建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制,以便不斷提高水資源的利用效率和效益,這也是我國未來對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。但是我國的水利經(jīng)濟(jì)自行的發(fā)展體制還不夠完善,對(duì)于水價(jià)的控制,還需要政府的宏觀調(diào)控,給予正確的引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)用水活動(dòng)。1.供水價(jià)值在數(shù)
3、學(xué)計(jì)算中,其供水價(jià)值的函數(shù)表示為:W=C+V+m。式中:W指的是供水價(jià)值:C表示的是已消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值,也稱物化勞動(dòng):VL表示的是生活資料消費(fèi)費(fèi)用,通俗的也稱為活勞動(dòng)。m表示的是價(jià)值的增值部分,也稱新創(chuàng)造的價(jià)值。掌握供水價(jià)值的函數(shù)公式,是在理論上發(fā)展水利建設(shè)的理論基礎(chǔ)。2.供水價(jià)格9在供水的方面來說,供水的價(jià)值決定供水的價(jià)格,圍繞著價(jià)值上下波動(dòng),我們根據(jù)相關(guān)的理論可以推斷出,水的價(jià)格是又水的生產(chǎn)成本和水德平均利潤組成。在降水的正常年份的研究中,供水單位的成本相對(duì)固定,人員、投入、管理變化不大:但在降水的偏豐、偏枯的年份里,成本變化的幅度較大??梢蕴岢鲂碌墓┧畠r(jià)格函數(shù)式:P=
4、C。+f(Cb)+p式中:P表示供水價(jià)格。Ca表示的是一固定成本,結(jié)合供水單位正常年份管理成本和社會(huì)控制成本確定。Cb代表的是變動(dòng)成本,結(jié)合供水豐、枯年份,用水對(duì)象和管理成本增減變化確定。r是指企業(yè)的利潤,結(jié)合社會(huì)平均利潤確定。二、加快水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施通過對(duì)我國水利的現(xiàn)狀深入的研究,水利的發(fā)展經(jīng)濟(jì)在國家的宏觀調(diào)控中,政府可以設(shè)施一下幾點(diǎn)政策。1.財(cái)政投入的穩(wěn)定增加是發(fā)展保證財(cái)政的穩(wěn)定收入是水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,只有資金的穩(wěn)定收入才能更好的發(fā)展水利建設(shè)。對(duì)于水利行也來說,它是保障民生的公益性行業(yè),既要確保健康、豐足的飲水、用水資源又要減免水患帶來的危害后果;既要保證農(nóng)業(yè)用水
5、的合理灌溉,又要減少水土資源浪費(fèi)。只有保證了這兩方面的相輔相成的關(guān)系,才能使水資源得到合理的運(yùn)用。在財(cái)政投入的方式來說,政府的有效措施必須保證實(shí)行。首先,中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政投入的配比合理性。應(yīng)該有水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在財(cái)政的撥款上,要重點(diǎn)使用在財(cái)政薄弱的地區(qū),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼即可。其次,各級(jí)財(cái)政應(yīng)在支出方式上建立投資引導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)科學(xué)的方法,咨詢專業(yè)的投資方面的人員,對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行合理的分析,制定一套投資方案,鼓勵(lì)政府投人的同時(shí)增加民間引資介入并明確各資金投入者的權(quán)利、義務(wù)及收益分配結(jié)構(gòu);最后,國家相關(guān)的水利機(jī)構(gòu),要保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),建立完整的監(jiān)督審計(jì)制度,
6、只有這樣,才能避免財(cái)政的浪費(fèi),才能確保各級(jí)財(cái)政投入能做到專款專用。92.水利產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化水利產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化,是水利經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)最有效果的運(yùn)營方式,經(jīng)過對(duì)其深入的研究,總結(jié)出三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。(1)依托流域建立水資源綜合利用集團(tuán)可以從宏觀的角度分配水資源,在整體對(duì)于水資源的使用上,有效降低了水資源的浪費(fèi)。同時(shí),在單位用水的分配上來說,減少了之間的矛盾。(2)水利集團(tuán)規(guī)?;纳a(chǎn),可以利用生產(chǎn)效益的重新投資,使多余的資金投入到其他的大型項(xiàng)目中,充分利用了投資的合理分配。(3)依托產(chǎn)業(yè)規(guī)模開拓省外、國外市場(chǎng),在資金和技術(shù)同步發(fā)展之后,學(xué)到了豐富的經(jīng)驗(yàn),這樣可以使投入的資金運(yùn)用到,大型重點(diǎn)和
7、困難的項(xiàng)目中,在國際地位上也提高了品牌的知名度。3.建立供水議價(jià)體制水最為人類的基本能源,可以說是一種有價(jià)值的商品,那么建立完善的水權(quán)利機(jī)制和水價(jià)主導(dǎo)機(jī)制是必要條件,它是水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),提供給民生基本的服務(wù)保障。首先,明確供水及水利衍生產(chǎn)品價(jià)格,水價(jià)計(jì)量時(shí)應(yīng)綜合考慮水價(jià)成本包含資源水價(jià)、工程水價(jià)、環(huán)境水價(jià)三個(gè)方面;其次,根據(jù)環(huán)境因素、水資源的充足情況等,合理的設(shè)置水資源的優(yōu)化配置,保證水資源的配套設(shè)施最優(yōu)化,然后再結(jié)合水污染的排污處理費(fèi),把這幾方面的相關(guān)費(fèi)用,綜合的考慮在一起,遵照用9水戶的實(shí)