關(guān)于水利工程財(cái)務(wù)管理幾點(diǎn)思索

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1、關(guān)于水利工程財(cái)務(wù)管理幾點(diǎn)思索　　摘要：嚴(yán)格、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理能夠有效地推動(dòng)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，筆者就水利工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、存在的問題、如何提高財(cái)務(wù)管理水平幾點(diǎn)問題進(jìn)行了思考和分析。關(guān)鍵詞：水利工程；財(cái)務(wù)管理；策略中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A引言水利工程的財(cái)務(wù)管理工作目前已經(jīng)有了很好的發(fā)展，與以往水利工程財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行比較，不僅僅包括編制簡單的會計(jì)報(bào)表或者記賬核算，同時(shí)還包括了財(cái)務(wù)分析、預(yù)算控制和成本核算等內(nèi)容，這對于水利工程單位的資金周轉(zhuǎn)有著很好的保障作用，并且還能使其工作效益得到提高。一、水

2、利工程財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容水利工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括：資金籌集管理、資金預(yù)算管理、資金使用管理、建設(shè)成本管理、價(jià)款結(jié)算管理、資產(chǎn)管理、基建收入管理、竣工結(jié)余資金管理、項(xiàng)目竣工決算的準(zhǔn)備及編制工作、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析以及內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督等。1、資金籌集管理7資金籌集原則：符合國家法律法規(guī)；根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算籌集資金；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，以最低成本籌集資金。2、資金預(yù)算管理：水利基本建設(shè)資金要實(shí)行預(yù)算管理：工程資金預(yù)算要根據(jù)項(xiàng)目年度支出預(yù)算進(jìn)行編制，一般按“編制上報(bào)、審查批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行”的程序進(jìn)行。要加強(qiáng)對

3、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的反饋和考評，由于不可抗力等特殊原因引起、確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按預(yù)算管理規(guī)定的權(quán)限辦理調(diào)整手續(xù)，建設(shè)單位不能隨意調(diào)整預(yù)算。3、資金使用管理建設(shè)單位要建立基本建設(shè)資金撥付的審核制度，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金。新建項(xiàng)目須經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)開工后才能撥付工程款，沒有下達(dá)年度投資計(jì)劃及不符合法律、法規(guī)及政策規(guī)定的財(cái)務(wù)支出，財(cái)務(wù)部門不得撥付資金；支付工程款應(yīng)依據(jù)年度投資計(jì)劃、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)合同、用款計(jì)劃和工程價(jià)款結(jié)算單等資料進(jìn)行支付。嚴(yán)禁搞計(jì)劃外工程，嚴(yán)禁侵占、挪用

4、和浪費(fèi)國家資金；嚴(yán)禁將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預(yù)算外；嚴(yán)禁用預(yù)提工程款、預(yù)付貨款等形式轉(zhuǎn)移資金；嚴(yán)禁在基建撥款中弄虛作假。4、項(xiàng)目建設(shè)成本管理7水利工程項(xiàng)目成本主要是指工程建設(shè)中所涉及的一切費(fèi)用，既包括直接在工程建設(shè)中支出的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等，還包括建設(shè)企業(yè)為了保證施工工作能夠順利進(jìn)行而產(chǎn)生的管理費(fèi)等間接費(fèi)用。水利工程項(xiàng)目成本管理主要是從工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃成本、施工進(jìn)度報(bào)告以及工程建設(shè)中的變更等幾個(gè)方面，開展對其成本的資金管理工作，要想對其進(jìn)行行之有效的管理就必須從項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)

5、，對建設(shè)成本進(jìn)行有效地規(guī)劃、預(yù)測以及核算與分析，力求通過成本管理達(dá)到提升企業(yè)建設(shè)效益的目的。5、工程價(jià)款結(jié)算管理工程價(jià)款結(jié)算是基建財(cái)務(wù)管理中重要的組成部分，是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價(jià)款結(jié)算方式要符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。二、水利工程財(cái)務(wù)管理存在的問題（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善，沒有準(zhǔn)確的考核指標(biāo)目前，許多水利建設(shè)單位對工程的項(xiàng)目管理大都是作為臨時(shí)性指揮部或辦公7室來管理，只是在工程建設(shè)周期內(nèi)開展財(cái)務(wù)管理與考核，缺乏完善的項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任制度。有些單位雖然也

6、建立了績效考核指標(biāo)，但由于參加水利工程項(xiàng)目建設(shè)的管理單位有一些是事業(yè)單位，社會效益是其主要考慮的方面，比如農(nóng)田水利工程，由于地方監(jiān)管不力及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏積極主動(dòng)的配合，缺少完善的考核機(jī)制，因此很難考核工程的經(jīng)營績效。水利工程管理的難度比其他工程項(xiàng)目相對較大，對各種管理人員的要求也非常高，因此，作為財(cái)務(wù)人員來說，如果缺少相關(guān)專業(yè)的管理技能勢必會影響財(cái)務(wù)管理的作用。對于資金如果缺少預(yù)算計(jì)劃，沒有指定費(fèi)用計(jì)劃，更缺少績效的考核，容易導(dǎo)致資金浪費(fèi)。（二）資金管理工作分散按照資金的渠道來源進(jìn)行資金的分散管理是現(xiàn)如

7、今我國水利工程項(xiàng)目對于財(cái)務(wù)資金管理的主要方式，單位按照不同的資金渠道在財(cái)務(wù)預(yù)算中進(jìn)行預(yù)算，造成了單位資金和財(cái)務(wù)管理都十分分散的現(xiàn)象，無法有效地保證水利工程部門之間的相互協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)管理工作也無法發(fā)揮其真正效力。（三）內(nèi)部監(jiān)督的力度不夠通常情況下，水利工程項(xiàng)目內(nèi)部監(jiān)督的力度不夠。事前、事中內(nèi)部監(jiān)督被認(rèn)為是糾正錯(cuò)誤，而對被監(jiān)督的對象來講一切要為工程建設(shè)讓路，財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督也得為工程建設(shè)著想，因此無關(guān)痛癢。事后的內(nèi)部監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題就必須及時(shí)糾正，并報(bào)請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采取積極的補(bǔ)救措施。但由于工程項(xiàng)目完工后，臨時(shí)指

8、揮部或辦公室隨之就結(jié)束了使命，查出的問題往往難以得到有效的解決。三、提高水利工程財(cái)務(wù)管理的策略（一）加強(qiáng)制度建設(shè)及執(zhí)行力。7就是要按照國家制定的法律、法規(guī)、制度、辦法以及規(guī)定的程序、手續(xù)來制定適合本單位實(shí)際的財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，有了規(guī)范的制度還需要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)也是不可或缺的。（二）常抓會計(jì)基礎(chǔ)工作。會計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理工作中的基本內(nèi)容，主要指會計(jì)核算、會計(jì)管理和會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)工作，要做到常抓不懈。在日常會計(jì)業(yè)務(wù)中一定要規(guī)范個(gè)人借款，防止出現(xiàn)跨年