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1、關(guān)于小型水利工程管理幾點思索摘要眾所周知，自"十五”到現(xiàn)在，水利工程一直是作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來研究的問題，在水利事業(yè)進(jìn)入這個突飛猛進(jìn)的發(fā)展階段，在中央地方政府投入逐年增長和現(xiàn)階段的發(fā)展模式下，對于縣級以下的水利工程的研究主要以小型水利為主，對于目前發(fā)展現(xiàn)狀，這種小型的水利工程管理似乎不為人們所重視，也就容易發(fā)生工程質(zhì)量事故，在本文中，通過對我國農(nóng)村地區(qū)小型水利工程的研究，發(fā)掘在工程管理中存在的問題和需要采取的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。關(guān)鍵詞小型水利工程；工程施工；管理；措施中圖
2、分類號TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1674-6708(2012)80-0042-02小型水利工程特點是規(guī)模小，而面臨眾多工業(yè)和生活需要，小型水利工程的管理中面臨諸多問題，小型水庫在我國防洪保安工程中最為薄弱的環(huán)節(jié)，根據(jù)不完全統(tǒng)計，在近20年來，我國大概有570座小型水庫發(fā)生了潰壩，在這部分發(fā)生潰壩的小型水庫中小(1)型水庫占70座，小(2)型水庫500座，可以看出，小(2)型水庫的潰壩總數(shù)占總潰壩總數(shù)的84.7%,但是與此同時，在經(jīng)過幾十年的努力建設(shè)的帶動下也取得了顯著的成果，我國廣大農(nóng)村地區(qū)目前新
3、建了大量的中小型水庫，且針對農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)狀，對農(nóng)村飲水的安全系數(shù)等迫切與人民利益相關(guān)的飲水安全做出了巨大的貢獻(xiàn)，在水利發(fā)展能力建設(shè)方面，一是水利信息化的建設(shè)得到較好發(fā)展，并且在科技力量的支持下，雨青自動遙測和數(shù)據(jù)采集傳輸、衛(wèi)星云圖接收、防汛綜合信息方面也得到了較為全面的網(wǎng)狀分布，同時在干部人事制度上也在水利單位上得到了改善，調(diào)整后的隊伍基本穩(wěn)健，提高了行業(yè)發(fā)展活力，在競爭與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)況下，我國農(nóng)村地區(qū)的水利發(fā)展在取得現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上還將繼續(xù)努力，爭取取得更大的成績。1小型水利工程管理中存在的
4、主要問題對于小型水利工程中小型水庫存在的安全隱患主要表現(xiàn)可以分為以下方面考慮：1）由于維修護(hù)養(yǎng)不到位，以及更新不及時這些因素都導(dǎo)致水庫的大壩存在泄洪、輸水洞等工程都相繼出現(xiàn)了不同程度上的損壞，并且對于水壩上對于金屬、閘門等金屬結(jié)構(gòu)也存在漏水等腐蝕程度的現(xiàn)象；2）在設(shè)計上來說，由于除險加固項目的建設(shè)完成的程度原因，除險加固的不徹底性在水庫正常運行上存在安全隱患，不能確保水庫的正常運行；3）水庫調(diào)度管理工作不規(guī)范，一些行政部門和水庫管理單位的意識不是很強烈，導(dǎo)致水庫在規(guī)范上不徹底，由于內(nèi)容不夠完善，當(dāng)
5、一些小型水庫出現(xiàn)內(nèi)容不全面、徑流量等指標(biāo)發(fā)生變化或變動后不能及時的報告上級，使危險系數(shù)增大；4）日常管理工作不到位，在工程巡視檢查上不夠到位,日常統(tǒng)計人員不能在填寫時較為規(guī)范的記錄，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時工作人員私自掩蓋異情情況，導(dǎo)致沒有人按要求報告上級,使安全防范被忽略5）水庫管理技術(shù)力量薄弱，人員素質(zhì)偏低，由于在具體工作中缺乏水庫的專業(yè)管理隊伍，部分水庫管理人員缺乏管理和責(zé)任意識，在水庫管理上人員結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)水平較低，使水庫管理技術(shù)上有待改善。2小型水利工程的效益顯著在眾多小型水利工程面臨困境的同
6、時，對于小水庫的管理者將民營資本，逐漸走出了一條新的道路，隨著國民經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，今年來隨著人民收入的逐年提高，對于環(huán)境的要求逐漸增加，在政府投入資金上由于給與政策支持，實現(xiàn)了近年來困擾政府多年的局面不當(dāng)，在經(jīng)濟(jì)和消費需求上得到了同步增長。3加強我國小型水利工程管理的思考在衡量小型水利管理問題上，一邊是小型水利中水庫工程中每年考水利經(jīng)費而扶植的收入，一邊是民營資本爭相進(jìn)入休閑度假開發(fā)的效益，二者管理方式上相互對照，在小型水庫管理體制改革上能提供可參考的借鑒。但是在另一方面，在水利管理上也存在一系列
7、問題，例如在旅游開發(fā)中對水體存在一定污染，對于水系開發(fā)上資源也會出現(xiàn)枯竭現(xiàn)象，因此在水權(quán)管理上同樣值得深入思考。1）強化小型水庫的安全管理。在具體操作中要明確責(zé)任的主體意識，做到責(zé)任到人，在具體工作中全面落實到實際的點滴，并且在規(guī)劃中落實登記和鑒定工作，對于小型水庫的基本情況，產(chǎn)權(quán)歸屬、安全管理狀況等問題的研究上進(jìn)行普查，對于水庫中安全管理不到位的工作作出及時的應(yīng)急管理措施，確保用水安全；2）提高管理人員素質(zhì)。在水庫管理人員的專業(yè)技術(shù)上要做到全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對于管理人員做到技術(shù)上的培訓(xùn)，
8、推行小型水利管理崗位的培訓(xùn)；3）加強小型水利工程的調(diào)度和應(yīng)急管理工作。在水利工程的管理工作上要加強小水庫管理的定位，并且對于具體操作中來說，要不斷完善防洪預(yù)案工作，在編制水庫調(diào)度情況上，認(rèn)真執(zhí)行上級主管部門的指令，嚴(yán)格督促各級主管在小型水庫調(diào)度問題上做到嚴(yán)格把控小型水利工程的調(diào)度上，認(rèn)真審批，保證調(diào)度工作科學(xué)有效的施行，并且加強水庫應(yīng)急管理工作，對于水庫行政主管部門的宣傳培訓(xùn)上要做好宣傳和演練，建立可靠確實的預(yù)警機構(gòu)，確保水庫的應(yīng)急預(yù)案及時有效的實施；4)鞏固水庫管理體制的改革成果
