資源描述:
《防沙治沙典型材料(參考版)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、防沙治沙典型材料防沙治沙典型材料鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部,轄7旗1區(qū),面積8.7萬平方公里。境內(nèi)毛烏素沙地、庫布其沙漠以及丘陵溝壑區(qū)、干旱硬梁區(qū)、水土流失區(qū)各占全市總面積的48%,黃河沖積平原占4%,是我國沙漠化和水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。面對嚴(yán)重的荒漠化現(xiàn)實(shí),鄂爾多斯始終把防沙治沙作為求生存、圖發(fā)展、謀富裕的根本大計(jì)和最大的基本建設(shè),特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,鄂爾多斯市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,確立了建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo),在全國率先推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧政策,同時(shí)緊緊抓住國家西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)
2、重點(diǎn)工程建設(shè),使全市生態(tài)狀況有了明顯改善。截至201X年,全市森林資源總面積達(dá)到了3050萬畝,森林覆蓋率和植被覆蓋度分別達(dá)到了23.4%和75%,毛烏素沙地治理率達(dá)到70%,庫布其沙漠治理率達(dá)到23%,全市荒漠化土地面積較2016年減少了262萬畝,減幅為全區(qū)荒漠化土地減少面積的37.54%,鄂爾多斯實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林覆蓋率持續(xù)雙增長,荒漠化和沙化土地面積持續(xù)雙減少,擺脫了生態(tài)建設(shè)破壞、治理、再破壞、再治理的困擾,實(shí)現(xiàn)了由嚴(yán)重惡化到整體遏制、大為改善的歷史性轉(zhuǎn)變,被專家院士稱為中國干旱與半干旱地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的典
3、型范例。一、完善政策,活化機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與防沙治沙的積極性長期以來,我市各級(jí)黨委、政府高度重視防沙治沙工作,各族人民付出了艱辛的努力,進(jìn)行了艱難的探索,鄂爾多斯防沙治沙工作進(jìn)入快速發(fā)展軌道。為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與防沙治沙的積極性,我市不斷完善政策,活化機(jī)制,長期堅(jiān)持個(gè)人、集體、國家一齊上,誰造誰有、長期不變、允許繼承流轉(zhuǎn),推行五荒拍賣治理,積極引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)各界進(jìn)入防沙治沙領(lǐng)域,鼓勵(lì)多種所有制參與防沙治沙,充分發(fā)揮典型企業(yè)和造林大戶在防沙治沙中的作用,促進(jìn)了資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向生態(tài)治理和開發(fā)聚集,不斷推進(jìn)我市防沙治沙快速發(fā)展。
4、同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行防沙治沙稅費(fèi)優(yōu)惠和信貸支持,使有條件、有生產(chǎn)能力、守信用的農(nóng)牧戶通過防沙治沙,開展多種經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)增收致富,形成了全民動(dòng)員、全社會(huì)參與防沙治沙的良好氛圍。2000年以來,僅烏審旗發(fā)展3000畝以上治沙造林大戶240多戶,承包荒沙面積150多萬畝,現(xiàn)已累計(jì)完成80萬畝,有效改善了區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境條件。目前,全市5000畝以上造林大戶達(dá)到60戶,500畝以上的2472戶,非公有制造林面積占總造林面積的90%。二、注重投資、狠抓工程,促進(jìn)防沙治沙的快速發(fā)展一是形成了以國家投入為導(dǎo)向、地方政府投入為支撐、社會(huì)投入為主體的防沙治沙多元化投入格局
5、。十一五以來,全市共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資205.9億元,其中地方各級(jí)政府、各大企業(yè)和社會(huì)各界投入生態(tài)建設(shè)資金達(dá)150多億元,累計(jì)完成造林1046萬畝,封山(沙)育林300萬畝,生態(tài)治理取得了總體惡化趨勢遏制、重點(diǎn)治理區(qū)域好轉(zhuǎn)的良好效果。二是搶抓國家西部大開發(fā)歷史機(jī)遇,有效實(shí)施三北防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)、防沙治沙等國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程和地方林業(yè)生態(tài)工程,有力推動(dòng)了全市防沙治沙快速發(fā)展。十一五以來,累計(jì)完成退耕還林80.2萬畝、三北防護(hù)林工程107.4萬畝、天保工程337萬畝、防沙治沙綜合試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)4.6萬畝。完成五區(qū)綠化127.8
6、萬畝、四個(gè)百萬畝生態(tài)工程155.6萬畝、碳匯造林7.9萬畝,防沙治沙步伐顯著加快。三是根據(jù)全市生態(tài)植被狀況,重新規(guī)劃確定了優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū),全面推進(jìn)人口轉(zhuǎn)移,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在禁止開發(fā)區(qū)建成2.2萬平方公里的生態(tài)自然恢復(fù)區(qū),累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民45.6萬人,促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)生態(tài)迅速恢復(fù)。對于轉(zhuǎn)移的農(nóng)牧民繼續(xù)實(shí)施四個(gè)一配套工程,即:為進(jìn)城農(nóng)牧民提供一套住房、找到一份工作、落實(shí)一份社保、發(fā)放一份補(bǔ)貼,解決了進(jìn)城農(nóng)牧民的后顧之憂。三、突出重點(diǎn),分類施策,治理模式逐步升華在多年的艱辛探索中,鄂爾多斯從市情出發(fā),堅(jiān)持生物措施與工程措施相結(jié)合,
7、重點(diǎn)防治與區(qū)域防治相結(jié)合,科學(xué)有效地推進(jìn)防沙治沙工作,形成了獨(dú)特的治理模式。毛烏素沙地,以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園和防風(fēng)固沙林草帶網(wǎng)為主,實(shí)施全面治理。庫布其沙漠,采取南圍北堵中切割的治理措施,南緣圍封,北側(cè)鎖邊,中部治理十大孔兌,建設(shè)綠色走廊,減少泥沙入黃量。干旱硬梁區(qū),堅(jiān)持以封育保護(hù)旱生灌木和瀕危植物為主,輔以人工造林的原則,采取窄林帶、寬草帶、灌草結(jié)合的治理措施,建設(shè)保護(hù)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。丘陵溝壑區(qū),實(shí)施生態(tài)移民,封禁保護(hù),采取沙棘封溝、檸條纏腰、松柏戴帽的治理模式,體現(xiàn)適地適樹、以水定樹的指導(dǎo)思想,將生物措施與工程措施有機(jī)結(jié)合,進(jìn)行綜合治理。無定河
8、流域、黃河沖擊平原區(qū),圍繞沿河開發(fā)戰(zhàn)略,建設(shè)黃河經(jīng)濟(jì)帶,大力營造農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)岸林、商品用材林和經(jīng)濟(jì)林。公路、鐵路沿線,全面實(shí)施綠色通道工程,加快綠化步伐。工礦企業(yè)