薩瓦甫齊牧場英沿邊境牧民定居建設項目

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1、薩瓦甫齊牧場英沿邊境牧民定居建設項目可行性研究報告項目申報單位：溫宿縣民宗局項目建設單位：溫宿縣薩瓦甫齊牧場報告編制時間：2010年3月11薩瓦甫齊牧場英沿邊境牧民定居建設項目可性研究報告一、項目名稱：薩瓦甫齊牧場英沿邊境牧業(yè)隊定居建設項目二、項目建設單位名稱：溫宿縣薩瓦甫齊牧場三、項目負責人：楊安職務：場長四、項目建設內(nèi)容：對英沿邊境牧業(yè)隊66戶牧民建設66套牧民定居房，每套70平方米，每戶補助7萬元，計劃投資金額462萬元。五、項目總投資：1、66戶×7萬/戶=462萬元；以上共計需投入資金462萬元。11目錄第一章項目總論1.1項目提要1.2項目范圍第二章項目建設單位概

2、況2.1項目鄉(xiāng)的基本情況2.2項目村的基本情況第三章建設內(nèi)容、規(guī)模、地點和期限3.1項目建設內(nèi)容3.2項目建設規(guī)模3.3項目建設地點3.4項目建設期限第四章項目總體方案設計4.1項目建設的指導思想4.2項目建設總體方案4.3項目實施計劃第五章項目建設的必要性與可行性5.1項目建設的必要性5.2項目建設的可行性11第六章效益分析第七章項目的組織與管理7.1項目的組織7.2項目的管理第八章項目總投資估算與資金籌措8.1總投資估算8.2資金籌措方式與渠道第九章結(jié)論與建議11第一章項目總論1.1項目提要對薩瓦甫齊牧場英沿邊境牧業(yè)隊65戶貧困牧民定居建設抗震安居房，每戶補助7萬元，計劃

3、投資金額455萬元。1.2項目范圍該項目分布在溫宿縣薩瓦甫齊牧場英沿邊境牧業(yè)隊，計劃扶持65戶貧困農(nóng)牧民，327人可以受益。第二章項目建設單位概況2.1項目場的基本情況溫宿縣薩瓦甫齊牧場地處天山南麓，距溫宿縣城48公里，全場675戶，總?cè)丝?998人，由柯爾克孜、維吾爾、漢、回等4個民族組成，耕地面積0.8萬畝，草場98余萬畝。轄區(qū)有1個行政村，5個山區(qū)牧業(yè)隊,64個放牧點,主要牲畜有絨山羊、細毛羊、牦牛、駱駝、驢等，是一個以畜牧業(yè)為主，以農(nóng)為輔的邊境牧場?？偯娣e1717平方公里，薩瓦甫齊牧場是國家級貧困牧場，2009年全場人均收入1813元。全場地理條件和氣候十分惡劣。2.

4、2、英沿牧業(yè)隊基本情況。2.2.1地理位置及人口情況。英沿邊境邊境牧業(yè)隊位于薩瓦甫齊牧場場部西北85公里，地處英沿大坂，東臨薩瓦甫齊牧業(yè)隊，南臨神奇峰大峽谷，西聯(lián)烏什縣，北界吉爾吉斯坦，總面積97平方公里，境內(nèi)邊境線長全長67公里11，至今是我國接防吉國邊防行使主權(quán)地區(qū)。該隊現(xiàn)駐邊防一連1個，戊邊官兵47人；邊境牧業(yè)戶66戶，羊圈66座，邊民人口327人，草場23萬畝，牲畜12000余頭只。由于英沿牧業(yè)隊距薩瓦甫齊隊牧業(yè)隊隊部45公里，前山區(qū)平均海拔2500米，后山區(qū)平均海拔在3000米以上，道路崎嶇，山勢陡峭，全部是崇山峻嶺，信息閉塞，車輛無法通行，人畜糧食、蔬菜和牲畜越冬

5、的飼草料全部靠馬、驢、駱駝和牦牛馱運，至今人居環(huán)境惡劣。2.2.2英沿邊境區(qū)牧民生活現(xiàn)狀目前，長期居住在英沿邊境區(qū)域內(nèi)牧民66戶327人。由于邊境區(qū)域冬長夏短、人口分散，受地理環(huán)境影響，歷年來冬季雪災、凍害嚴重，夏季風災、雹災、旱災等自然災害頻繁，給牧民的生產(chǎn)生活帶來嚴重損失，農(nóng)牧民增收緩慢，生活十分貧困。該隊現(xiàn)有41戶屬于農(nóng)村低保，25戶屬于城鎮(zhèn)低保。第三章建設內(nèi)容、規(guī)模、地點和期限4.1項目建設內(nèi)容及規(guī)模在英沿邊境牧業(yè)隊建成66戶貧困牧民定居建設抗震安居房，每戶補助7萬元，計劃投資金額462萬元。4.2項目建設地點溫宿縣薩瓦甫齊牧場邊境牧業(yè)隊114.3項目建設期限2010

6、年4月—2010年12月。第四章項目總體方案設計4.1項目建設的指導思想以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照國務院興邊富民行動“十一五”規(guī)劃開發(fā)工作要求，著眼解決邊境地區(qū)民生保障問題，確保邊境穩(wěn)定，邊民生產(chǎn)生活改善，加快邊境區(qū)貧困戶脫貧致富步伐。4.2項目建設總體方案共英沿邊境牧業(yè)隊66戶貧困牧民定居建設抗震安居房，每戶補助7萬元，合計投資462萬元，申請財政扶貧資金462萬元。4.3項目實施計劃資金到位后，專門成立項目領導小組、實行專款專用，嚴格按照有關(guān)文件指示精神和有關(guān)財經(jīng)規(guī)定遵照執(zhí)行。加強對項目的領導與管理，做到擅自增加、調(diào)整和更改項目；做到不以任何理由

7、改變資金的用途；做到不隨意擴大使用范圍，確保專項資金專項使用，確保專項資金確實用在真正的貧困戶手中。第五章項目建設的必要性與可行性5.1項目建設的必要性1、實施牧民定居11建設項目，可以促進興邊富民和解決維穩(wěn)戊邊問題。英沿牧業(yè)隊地處邊防戰(zhàn)士要塞，邊防巡防任務繁重。近幾年來，一些國外反動勢力從此內(nèi)潛外逃，嚴重影響我到我區(qū)社會穩(wěn)定。2009年,也有不明身份的外籍人員從吉爾吉斯坦入境從事探險活動，企圖窺探我邊境地形?！捌摺の濉笔录詠?，我場邊境牧業(yè)隊成為警民聯(lián)防的重點。種種跡象表明，加強邊境區(qū)牧民定居工程礎設