企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)講話

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1、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)講話同志們：根據(jù)中央和省、市關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見，從今年開始，全市將全面啟動退休人員社會化管理服務(wù)工作。這次會議的主要任務(wù)，就是要全面貫徹中央和省、市精神，確保這項工作開好頭，起好步。下面，我就加快推進全區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作講三點意見。一、統(tǒng)一思想，確保認識到位1999年以來，我區(qū)參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，通過國有商業(yè)銀行實行社會化發(fā)放后，基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率和確保率已連續(xù)6年保持100%，做到了基本養(yǎng)老金發(fā)放“不漏一人，不拖一天，不少一分”，使廣大企業(yè)退休人員

2、晚年生活得到了應(yīng)有的經(jīng)濟保障。但是，企業(yè)退休人員自身的學習、組織、生活、看病就醫(yī)、文化娛樂及公益活動等還沒有真正落到實處，企業(yè)退休人員的管理服務(wù)問題，仍然是擺在我們面前的一個突出的社會問題，需要通過建立和完善社會化管理服務(wù)體系加以解決。（一）從政策層面看，必須建立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系。社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，越來越要求建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系。伴隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作機制逐步成型，政策逐步完善。1995年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，將完善社會保

3、障體系的總目標定位為：建立獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。1997年，國務(wù)院在《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》中提出，要提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平，積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負擔。201X年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，明確要求城鄉(xiāng)基層組織要承擔起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員的管理、服務(wù)工作的責任。街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立或確定負責勞動保障事務(wù)的機構(gòu)，并在社區(qū)聘用專門

4、的服務(wù)人員。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》中，更具體、全面地對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提出了明確要求。這一系列文件的出臺，為企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實施提供了有力的政策保障。（二）從區(qū)實際看，開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作十分必要。隨著我區(qū)“建設(shè)服務(wù)科技城，推進城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的實施，全區(qū)工業(yè)化、城市化進程將進一步加快，需要做大做強工業(yè)經(jīng)濟總量，支撐工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是如果企業(yè)的退休人員仍由原單位管理，企業(yè)將花費相當多的人力、物力開展這

5、方面工作，不利于企業(yè)輕裝上陣，參與市場競爭。只有分離企業(yè)辦社會的職能，把企業(yè)從社會性事務(wù)中解脫出來，才能使企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)、抓技改、抓科研和抓營銷，增強企業(yè)的核心競爭能力，推動我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。要深化企業(yè)改革，必須按照市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，讓優(yōu)勢企業(yè)真正理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，讓劣勢企業(yè)破產(chǎn)或被兼并重組。這意味著一大批改革企業(yè)的退休人員和在職人員隨時可能失去原工作單位的依托，基本生活難以保障，亟待通過建立和完善社會化管理服務(wù)體系為他們提供服務(wù)。從這一層面講，將企業(yè)退休人員移交到社區(qū)，實現(xiàn)社會化管理，是深化企業(yè)改革、減輕企業(yè)負擔、維

6、護企業(yè)退休人員利益的必然舉措。（三）從工作要求看，亟需推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。按照中央和省、市的要求，到今年年底，企業(yè)退休人員社會化管理率要達到80%，按照這個指標和屬地化管理的原則，今年內(nèi)有25000人企業(yè)退休人員將移交我區(qū)的街道、社區(qū)管理（轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員總數(shù)約30000人，其中：區(qū)本級4388人,占15%;市本級24930人，占85%。不含金融、保險、郵電、電力、石油、電信、鐵路等垂直部門的企業(yè)退休人員，以及居住在轄區(qū)的外地企業(yè)退休人員）。由于我區(qū)處于城市的中心，因為政策、經(jīng)費等各種原因，以及部分企業(yè)退休人員期望值較高，觀念陳

7、舊，市區(qū)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都存在較嚴重的畏難情緒，存在企業(yè)不積極，退休人員不積極，街道社區(qū)不積極，工作進度嚴重滯后。我區(qū)與全國、全省社會化管理率的平均水平相比，與我們周邊的區(qū)縣相比，差距明顯，需要加快工作進度。同時，省、市企業(yè)退休人員社會化管理領(lǐng)導小組將于今年10月，組織工作組到各區(qū)縣對這項工作的實施情況進行檢查，給我區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提出了明確的時間要求。（四）從現(xiàn)有條件看，能夠做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。去年以來，我先后帶領(lǐng)區(qū)級有關(guān)部門及部分街道辦事處的分管領(lǐng)導到企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作開展較好的成都周邊縣區(qū)進行學

8、習考察，發(fā)現(xiàn)在開展這項工作時有許多值得學習和借鑒之處：一是領(lǐng)導重視，部門配合密切；二是機構(gòu)健全，經(jīng)費編制落實；三是措施有力