企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)講話

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1、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)講話同志們：根據(jù)中央和省、市關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見，從今年開始，全市將全面啟動(dòng)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是要全面貫徹中央和省、市精神，確保這項(xiàng)工作開好頭，起好步。下面，我就加快推進(jìn)全區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，確保認(rèn)識到位1999年以來，我區(qū)參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，通過國有商業(yè)露銀行實(shí)行社會(huì)化發(fā)放后，基本養(yǎng)老金社會(huì)參化發(fā)放率和確保率已連續(xù)6年保持100潛%，做到了基本養(yǎng)老金發(fā)放“不漏一人，不拖一天，不少一分”，使廣大企業(yè)退休噓人員晚年生活得到

2、了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)保障。但薤是，企業(yè)退休人員自身的學(xué)習(xí)、組織、生活、看病就醫(yī)、文化娛樂及公益活動(dòng)等還姨沒有真正落到實(shí)處，企業(yè)退休人員的管理蝕服務(wù)問題，仍然是擺在我們面前的一個(gè)突э出的社會(huì)問題，需要通過建立和完善社會(huì)化管理服務(wù)體系加以解決。叱（一）從政策層面看，必須建立企業(yè)退休詳人員社會(huì)化管理服務(wù)體系。社會(huì)主義市場跏經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，越來越要求建立獨(dú)抑立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系。伴瀋隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國的笸10/10企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)制逐夜步成型，政策逐步完善。1995年，國┱務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)制度改革的通知》，將完善

3、社會(huì)保障體系嬌的總目標(biāo)定位為：建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化蓮、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。1997年，國務(wù)院在《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》中提出，跋要提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平，〃積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務(wù)工作討逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。2002年，中共中央、國務(wù)院嘞下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再蓉就業(yè)工作的通知》，明確要求城鄉(xiāng)基層組汁織要承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企畝事業(yè)單位退休人員的管理、服務(wù)工作的責(zé)隘任。街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立或Ⅵ確定負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)，并

4、在社區(qū)潭聘用專門的服務(wù)人員。中共中央辦公廳、翁國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社酊會(huì)保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休曳人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知鰷》中，更具體、全面地對企業(yè)退休人員社忄會(huì)化管理服務(wù)工作提出了明確要求。這一夥系列文件的出臺，為企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施提供了有力的政策保姨障。（二）從區(qū)實(shí)際看，開卿展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作十分猝必要。隨著我區(qū)“建設(shè)服務(wù)科技城，推進(jìn)シ城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的實(shí)施，全區(qū)工業(yè)化、〗城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，需要做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但啐10/10是如果企業(yè)的退休人員仍由原單位管理，脞

5、企業(yè)將花費(fèi)相當(dāng)多的人力、物力開展這方襲面工作，不利于企業(yè)輕裝上陣，參與市場諾競爭。只有分離企業(yè)辦社會(huì)的職能，把企忮業(yè)從社會(huì)性事務(wù)中解脫出來，才能使企業(yè)錆集中精力抓生產(chǎn)、抓技改、抓科研和抓營埽銷，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力，推動(dòng)我區(qū)君經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。要深化企業(yè)改革，必⒐須按照市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，讓優(yōu)勢槌企業(yè)真正理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立起現(xiàn)代企業(yè)券制度，讓劣勢企業(yè)破產(chǎn)或被兼并重組。這意味著一大批改革企業(yè)的退休人員和在職腑人員隨時(shí)可能失去原工作單位的依托，基犭本生活難以保障，亟待通過建立和完善社鷹會(huì)化管理服務(wù)體系為他們提供服務(wù)。從這一層面講，將企業(yè)退休人員移交到社區(qū)，吊實(shí)現(xiàn)社

6、會(huì)化管理，是深化企業(yè)改革、減輕鎳企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)企業(yè)退休人員利益的必然舉措。（三）從工作要求看霎，亟需推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)薹工作。按照中央和省、市的要求，到今年覡年底，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率要達(dá)到緣80%，按照這個(gè)指標(biāo)和屬地化管理的原役則，今年內(nèi)有25000人企業(yè)退休人員巡將移交我區(qū)的街道、社區(qū)管理（轄區(qū)內(nèi)的字企業(yè)退休人員總數(shù)約30000人，其中兌：區(qū)本級4388人,占15%;市本級24930人，占85%。不含金融、保錟險(xiǎn)、郵電、電力、石油、電信、鐵路等垂直部門的企業(yè)退休人員，以及居住在轄區(qū)的外地企業(yè)退休人員）。由于我區(qū)處于城市的中心，因?yàn)檎?、?jīng)費(fèi)

7、等各種原因，鳙10/10以及部分企業(yè)退休人員期望值較高，觀念陳舊，市區(qū)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都存在稈較嚴(yán)重的畏難情緒，存在企業(yè)不積極，退休人員不積極，街道社區(qū)不積極，工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后。我區(qū)與全國、全省社會(huì)化管（理率的平均水平相比，與我們周邊的區(qū)縣⒔相比，差距明顯，需要加快工作進(jìn)度。同醮時(shí)，省、市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理領(lǐng)導(dǎo)繹小組將于今年10月，組織工作組到各區(qū)荷縣對這項(xiàng)工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，給我禽區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作提出拍了明確的時(shí)間要求。（四）縋從現(xiàn)有條件看，能夠做好企業(yè)退休人員社孩會(huì)化管理服務(wù)工作。去年以來，我先后帶鐿