（棚戶區(qū)改造）房屋征收與補(bǔ)償安置實(shí)施方案

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1、吉水縣城上下老街歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目（棚戶區(qū)改造）房屋征收與補(bǔ)償安置實(shí)施方案（征求意見稿）一、政策法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《江西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（省政府令第214號(hào)）、《吉安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(吉府字〔2017〕1號(hào))、《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房暫行辦法》等相關(guān)法律和行政法規(guī)。二、征收目的改善人民群眾居住環(huán)境，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)與城市功能，提升城市品味，著力保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌、歷史文化價(jià)值和不可再生的珍貴資源

2、，傳承廬陵文化，留存歷史記憶，努力把上下老街打造成商業(yè)繁榮景象、生活氣息濃厚，成為歷史文化傳承有形載體，成為留存歷史、留住鄉(xiāng)愁的縣城歷史記憶的金三角。三、征收范圍東至文峰中大道，南至南門巷，西至濱江大道，北至文化西路（具體詳見附件1），占地面積11.91公頃。紅線范圍內(nèi)房屋征收實(shí)行“應(yīng)征必征、能征盡征、愿征全征”相結(jié)合方式，即因歷史文化街區(qū)保護(hù)-21-核心區(qū)內(nèi)房屋、市政設(shè)施建設(shè)壓占范圍內(nèi)房屋、歷史建筑等，確需征收房屋的采用“應(yīng)征必征”辦法；建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)，因棚戶區(qū)改造或房屋修繕，業(yè)主提交書面申請(qǐng)主動(dòng)要求征收的，采用“能征盡征、愿征全征”的辦法；建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)，有自行修繕或改造意愿的

3、，業(yè)主必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求進(jìn)行修繕或改造，如屬D級(jí)危房的，為消除其安全隱患責(zé)令限期拆除（修繕辦法另行制定）。四、簽約期限、地點(diǎn)1、簽約期限：2017年10月16日至2018年2月15日2、簽約地點(diǎn)：濱江花園南苑B幢1樓五、征收部門及實(shí)施單位1、國(guó)有土地上房屋征收：縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦公室2、集體土地上房屋征收部門：縣國(guó)土資源局集體土地上房屋征收實(shí)施單位：文峰鎮(zhèn)政府及相關(guān)村(居)委會(huì)六、征收補(bǔ)償安置原則遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、補(bǔ)償公平的原則，實(shí)行陽(yáng)光搬遷，切實(shí)維護(hù)公共利益并保障房屋征收人的合法權(quán)益。征收機(jī)關(guān)企事業(yè)集體單位房屋一律實(shí)行貨幣補(bǔ)

4、償；征收私宅的主要實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種形式。符合有土安置條件的，可申請(qǐng)異地重建方式進(jìn)行安置，但必須同時(shí)符合以下全部條件：該戶只擁有被征收房屋唯一宅基地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)人為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員且履行了集體成員權(quán)利與義務(wù)的；被征收房屋屬主體建筑（附屬建筑只作貨幣補(bǔ)償）；主體建筑物占地-21-面積超過(guò)50㎡或建筑面積在180㎡以上；在簽約期限內(nèi)完成房屋騰退且交付拆除或改造；自動(dòng)放棄本次房屋征收各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。七、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法1、征收單位公房一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償（各類房屋補(bǔ)償價(jià)格詳見附件3）；2、征收國(guó)有土地上私有房屋補(bǔ)償①實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模撼商追亢头亲≌醋〗ú俊秶?guó)有土地上房屋征收

5、評(píng)估辦法》、《吉安市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定和評(píng)估技術(shù)細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法另行制定）按征收決定公告之日不低于類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的估價(jià)結(jié)果確定補(bǔ)償金額。獨(dú)幢房屋（住宅類）補(bǔ)償經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)后，考慮到容積率，占地面積不超過(guò)180m2的房屋且建筑面積不超過(guò)400m2的，主體建筑可按以下比例結(jié)算補(bǔ)償金額：建成一層的房屋按建筑面積1.6；建成二層的房屋按建筑面積1：1.3，建成三層的房屋按建筑面積1：1.1，四層及以上房屋按建筑面積1：1后比例進(jìn)行結(jié)算。無(wú)論采用哪種比例結(jié)差，封頂面積為400㎡，按比例結(jié)差超過(guò)400㎡的不計(jì)入補(bǔ)差。建筑占地面積超過(guò)180m2或

6、建筑實(shí)際面積超過(guò)400m2的，超出封頂部分據(jù)實(shí)補(bǔ)償，不提高比例。但結(jié)算時(shí)因提高比例結(jié)差而超出征收房屋建筑實(shí)際面積部分應(yīng)扣除建安成本及應(yīng)繳交稅費(fèi)且不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)范疇。已經(jīng)坍塌、焚毀房屋視作一層建筑進(jìn)行補(bǔ)償。磚木人字架結(jié)構(gòu)經(jīng)確權(quán)增加面積部分，按增加部分面積據(jù)實(shí)補(bǔ)償，不提高補(bǔ)償比例。-21-②實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換的：成套住房按主房面積1：1置換?？紤]到容積率，單幢（住宅類）私房，占地面積不超過(guò)180m2的房屋且建筑面積不超過(guò)400m2的，調(diào)換比例以主房建筑面積為基數(shù)，建成一層的房屋按建筑面積1：1.6進(jìn)行調(diào)換，建成二層的房屋按建筑面積1：1.3調(diào)換，建成三層的房屋按建筑面積1：1.1進(jìn)行調(diào)換，建成四層及以上

7、房屋按建筑面積1：1調(diào)換。按上述4種比例調(diào)換后，安置總面積400m2封頂，按比例調(diào)換后，超過(guò)400㎡的不計(jì)入調(diào)換面積。建筑實(shí)際面積超過(guò)400m2以上部分只作貨幣補(bǔ)償且不提高置換比例。已經(jīng)坍塌、焚毀房屋視作一層建筑進(jìn)行調(diào)換。磚木人字架結(jié)構(gòu)經(jīng)確權(quán)增加面積部分，按增加部分面積據(jù)實(shí)補(bǔ)償，不提高調(diào)換比例。征收面積與安置面積等同部分按房屋結(jié)構(gòu)、成新、樓層系數(shù)進(jìn)行結(jié)差；調(diào)高比例部分按重置價(jià)及稅費(fèi)由被征收人繳交后再進(jìn)行結(jié)差；安置面積多于