[公文處理培訓(xùn)講義] 公文寫(xiě)作培訓(xùn)講義

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1、[公文處理培訓(xùn)講義]公文寫(xiě)作培訓(xùn)講義公文處理培訓(xùn)講義公文處理培訓(xùn)講義第一節(jié)對(duì)公文處理的一般認(rèn)識(shí)一、公文處理的涵義公文處理指為公文的撰制、辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，也稱文書(shū)處理、文件處理。二、公文處理的任務(wù)公文處理的主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地控制、處理和管理公文，提高辦文工作效率，充分發(fā)揮公文的作用，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。其具體工作有以下幾方面：1、收文的處理160包括收文的簽收、拆封、登記、審核、分送、擬辦、批辦、承辦、對(duì)內(nèi)催

2、辦、查辦、組織傳閱、注辦等工作。2、發(fā)文的處理包括發(fā)出文件的擬稿、核稿、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、傳遞、對(duì)外催辦、查辦等工作。3、文件的管理包括公文材料的日常管理和收發(fā)文辦理過(guò)程中形成的文書(shū)檔案資料的收集整理、立卷歸檔、提供利用等工作。4、文件的保密工作開(kāi)展保密教育、保密檢查；搞好文件、特別是機(jī)、絕密文件的登記、保管和清退銷毀等工作。5、文件貫徹落實(shí)情況的督促檢查工作。6、領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的有關(guān)公文處理的其他工作。三、公文處理工作的作用公文處理是行政管理的重要形式，是辦理公務(wù)的基本手段之一，它貫穿于機(jī)關(guān)、單位各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)的始終。機(jī)關(guān)、單位的管理工作，很大程度上要通過(guò)公文處理

3、工作來(lái)體現(xiàn)。因此，公文處理工作的地位和作用是不可低估的。1601、公文處理是為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供參謀、助手作用的輔助性工作。它協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)公文撰制、辦理的組織與控制，防止公文的積壓與延誤，防止文牘主義，有效提高公文質(zhì)量。它為領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)政，減輕領(lǐng)導(dǎo)在辦文方面的負(fù)擔(dān)，而且使公文得到及時(shí)、恰當(dāng)?shù)奶幚?。它為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮工作提供重要依據(jù)與參考。它有效地保證和督促領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)施，通過(guò)督促檢查以保證領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)；通過(guò)信息反饋，不斷調(diào)整、完善決策方案，使決策更科學(xué)、更可行、更全面。2、公文處理是承上啟下，聯(lián)系左右的樞紐。公文處理工作通過(guò)公文的制發(fā)與處理，承上啟下，溝通各級(jí)、各類

4、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位之間的縱橫聯(lián)系，使政令下達(dá)暢通，信息反饋及時(shí)，相互配合協(xié)調(diào)，有效地保證了整個(gè)管理體系工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有效地促進(jìn)了國(guó)家的政務(wù)管理與事務(wù)管理的順利進(jìn)行。3、公文處理是機(jī)關(guān)、單位的門面和窗口。機(jī)關(guān)、單位的公文處理工作，直接反映了機(jī)關(guān)、單位工作效率、工作作風(fēng)和精神面貌，反映了機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)的決策水平與管理水平，反映了機(jī)關(guān)、單位工作人員的業(yè)務(wù)能力與工作責(zé)任心。因此，公文處理的質(zhì)量和效率，是機(jī)關(guān)、單位工作質(zhì)量和效率的具體反映，關(guān)系到發(fā)文機(jī)關(guān)、單位在受文對(duì)象及人民群眾中的形象和威信。1604、公文處理是檔案工作的基礎(chǔ)。公文處理工作與檔案工作既有聯(lián)系又有區(qū)別。大量檔案來(lái)源于公文，公

5、文處理工作是檔案工作的前提和基礎(chǔ)。公文的內(nèi)容、形式、書(shū)寫(xiě)材料及處理程序是否規(guī)范，歸檔公文是否齊備完整，直接影響到檔案質(zhì)量的好壞。只有加強(qiáng)公文處理工作，才能促進(jìn)檔案工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家檔案事業(yè)的發(fā)展。(四)公文處理工作的特點(diǎn)公文處理工作具有較強(qiáng)的政治性、服務(wù)性、機(jī)要性、時(shí)間性和技術(shù)性。1、公文是領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理的工具，總是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。我國(guó)的公文，是為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、管理服務(wù)的，是為鞏固人民民主專政政權(quán)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的，是為傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，指揮指導(dǎo)工作服務(wù)的，因此都具有較強(qiáng)的政治性、政策性。而涉及公文撰制、辦理、管理的公文處理工作

6、，自然也有較強(qiáng)的政治性、政策性。離開(kāi)了公文處理工作，公文本身的政治性、政策性是無(wú)從體現(xiàn)的。2、公文處理工作較強(qiáng)的服務(wù)性，體現(xiàn)在它的從屬性、被動(dòng)性和事務(wù)性上。第一，公文處理工作總是為一定的集團(tuán)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理而設(shè)置的，總是從屬于領(lǐng)導(dǎo)工作的。第二，公文處理工作又是被動(dòng)的。比如公文撰寫(xiě)、制發(fā)，必須按領(lǐng)導(dǎo)意圖、決定以及工作需要而定，不能自行其是；公文的收文處理，也不可能主動(dòng)地計(jì)劃和安排，而必須從收文的實(shí)際出發(fā)來(lái)開(kāi)展工作。公文處理工作人員的工作主動(dòng)性，總是寓于公文處理工作的被動(dòng)性之中的。160第三，公文處理工作大量的是事務(wù)性工作，多忙于收收發(fā)發(fā)、抄抄寫(xiě)寫(xiě)。公文處理工作人員則是埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)的無(wú)

7、名英雄。3、公文處理是一項(xiàng)機(jī)要性極強(qiáng)的工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、單位的公文處理，都要不同程度地接觸到黨和國(guó)家的各種秘密，具有極強(qiáng)的機(jī)要性、保密性。4、公文的時(shí)效性決定了公文處理的時(shí)間性。公文處理不及時(shí)，就會(huì)影響行文目的的實(shí)現(xiàn)，甚至在政治、經(jīng)濟(jì)上造成損失。尤其在實(shí)行改革開(kāi)放、更注重時(shí)間的經(jīng)濟(jì)效益的新形勢(shì)下，公文處理的時(shí)間性表現(xiàn)得更為突出。必須增強(qiáng)時(shí)間觀念，講求辦文效率，保證每一件公文的及時(shí)處理。5、公文處理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。公文處理工作是一項(xiàng)