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《中國內(nèi)地與香港投資環(huán)境及法律制度比較 投稿:錢閔閕》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、中國內(nèi)地與香港投資環(huán)境及法律制度比較投稿:錢閔閕疊littillttlllial笈①中國內(nèi)地與香港投資環(huán)境及法律制度比較投稿:錢閔閕疊littillttlllial笈①中國內(nèi)地與香港投資環(huán)境及法律制度比較投稿:錢閔閕疊littillttlllial笈①慕亞平沈虹在中國加人世界貿(mào)易組織后,香港地區(qū)和中國內(nèi)地作為WID框架下的兩個“單獨關(guān)稅區(qū)”,已經(jīng)事實地在世界經(jīng)濟中形成了兩個獨立的經(jīng)濟實體。兩地是一個主權(quán)國家內(nèi)的兩個區(qū)域,但是兩地的經(jīng)濟發(fā)展又是各自獨立的,既有互補又有競爭。隨著兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步加深和
2、密切,之間的競爭也將會愈加激烈,其中在引進資金和技術(shù)方面將會成為焦點之一。應當看到,兩地在投資上各有優(yōu)勢,從長遠來看,兩地的優(yōu)勢是應該形成良性互補的。兩地應該聯(lián)合起來,吸引外國的資金,以創(chuàng)造更多更好的兩地的經(jīng)貿(mào)交往機會。本文正是基于這一考慮,試圖通過對兩地投資環(huán)境與法制的比較,找出聯(lián)系和差異、揚長避短、相互學習、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌。一、兩地投資環(huán)境比較基于資本的贏利性本質(zhì),要求相應的投資環(huán)境,而投資環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境,硬環(huán)境簡單地講就是國內(nèi)自然資源,而軟環(huán)境涉及到社會生活的方方面面,最基本的是政
3、治穩(wěn)定,如果形勢動蕩不安,就不可能吸引外資。而對國際間接投資而言,還要求東道國具備比較完善的金融市場體系,勞動力素質(zhì)和管理人員的狀況也是影響投資的基本條件之一②。(一)香港的投資優(yōu)勢香港的世界形象主要來自它的自由的投資和貿(mào)易環(huán)境。超過70%的受訪者評價香港投資環(huán)境諸因素為“非常好”及“很好”。這些因素包括政治穩(wěn)定及安全、法治及司法獨立、廉潔的政府、優(yōu)良的基礎設施、新聞及資訊自由、健全的銀行及金融體系和簡單稅制及低稅率③。就投資硬環(huán)境而言,香港在道路、鐵路、電訊設施、機場、海港等方面都具有優(yōu)勢。香港國
4、際機場是全球最繁忙機場之一,隨時都有可供選擇的交通方式通往世界各地。香港的港口是全球最繁忙的港口及貨柜港,效率一流。香港位處要沖,亞洲是全球經(jīng)濟發(fā)展最迅速的地區(qū)之一,香港的背后是世界最大①本文是由中山大學港澳珠江三角洲研究中心承擔的國家教育部重大項目的子項目<港澳珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟法律沖突及其協(xié)調(diào)>的初步研究成果的部分內(nèi)容。②王光偉、聶惠,<國際資本流向與利用外資的戰(zhàn)略思考),(載于南開學報(哲社版))1996年第四期。③hnp://w州.huaxia.咖偈eIl刁訕礬秈/_I.eBi婦aIlzuⅪ
5、蚶惱GIli/)(i州GIlaII啪a∥GB∽8431?html。當代港澳2003年第1期.5】.單一市場——中國內(nèi)地。在中國內(nèi)地加人世界貿(mào)易組織之后,中國的市場和經(jīng)濟將更加開放,對于外國投資者將是一個不可或失的機會。“投資中國內(nèi)地的跳板”,是外資看好香港的另一關(guān)鍵因素。①香港位置得天獨厚,是各國與中國進行貿(mào)易的通道,會吸引更多有意在中國和東南亞拓展業(yè)務的公司把總部設在香港。就投資軟環(huán)境而言,香港的政治環(huán)境穩(wěn)定,長期以來的自由經(jīng)濟制度、廉潔的政府和完善的法律制度是香港成為國際大都市的關(guān)鍵?!熬牌摺敝?/p>
6、后,香港特別行政區(qū)保持財政獨立,實行獨立的稅收制度,中央政府不在香港征稅,香港繼續(xù)實行自由貿(mào)易政策,并以單獨關(guān)稅區(qū)名義加入世界貿(mào)易組織與自行制定貨幣金融政策,保障企業(yè)和金融市場的經(jīng)營自由,在香港不實行外匯管制政策。香港回歸后的5年的實踐已經(jīng)證明,香港還是保持著獨立的、穩(wěn)定的、完善的法律和政治制度,保持住了國際金融、貿(mào)易、航運、旅游中心的地位。國際權(quán)威機構(gòu)連續(xù)6年將香港評為“最自由經(jīng)濟體系”第一名。⑦此外,香港具有完善的經(jīng)濟環(huán)境、服務體系與基礎設施。香港從港英政府時期開始實行自由的經(jīng)濟政策,政府極少干
7、預經(jīng)濟,一向以市場主導的經(jīng)濟政策著稱。香港政府認為:市場主導就是政府不對經(jīng)濟或市場作任何指導性規(guī)劃,同時相信投資者和企業(yè)家遠比政府官員了解市場,私人機構(gòu)的活動也遠比官方的經(jīng)濟藍圖更能帶領(lǐng)香港走上繁榮之路。政府的主要功能,是創(chuàng)造最有利營商的條件,包括自由、法治、廉潔而高效率的公營部門和公平競爭的環(huán)境等“軟件”,以及社會發(fā)展所需的土地和基礎建設。香港的經(jīng)濟繁榮和發(fā)達得益于香港的自由經(jīng)濟體制。③在香港回歸后,中國政府并沒有改變香港的自由經(jīng)濟制度。香港作為一個高度開放的地區(qū),在很多方面實現(xiàn)了真正的國民待遇和
8、最惠國待遇。在投資領(lǐng)域,外國投資者與本地企業(yè)一樣享受香港政府給予的法律保護,外來資本可以自由選擇任何行業(yè)投資,一般不受投資比例、投資方式和投資數(shù)額的限制。香港作為國際金融中心,世界上許多國家的銀行和著名金融機構(gòu)在此設立分支機構(gòu),辦理業(yè)務,并已形成外匯市場、黃金市場、證券市場和期貨市場。在貿(mào)易領(lǐng)域,香港政府實行自由貿(mào)易政策,保障貨物、無形財產(chǎn)和資本的流動自由;除法律另有規(guī)定外,不征收關(guān)稅;香港保持自由港地位,即實行貿(mào)易自由、匯兌自由和企業(yè)經(jīng)營自由。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的