中國內(nèi)地與香港投資環(huán)境及法律制度比較 投稿：錢閔閕

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1、中國內(nèi)地與香港投資環(huán)境及法律制度比較投稿：錢閔閕疊ｌｉｔｔｉｌｌｔｔｌｌｌｉａｌ笈①中國內(nèi)地與香港投資環(huán)境及法律制度比較投稿：錢閔閕疊ｌｉｔｔｉｌｌｔｔｌｌｌｉａｌ笈①中國內(nèi)地與香港投資環(huán)境及法律制度比較投稿：錢閔閕疊ｌｉｔｔｉｌｌｔｔｌｌｌｉａｌ笈①慕亞平沈虹在中國加人世界貿(mào)易組織后，香港地區(qū)和中國內(nèi)地作為ＷＩＤ框架下的兩個(gè)“單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”，已經(jīng)事實(shí)地在世界經(jīng)濟(jì)中形成了兩個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。兩地是一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)的兩個(gè)區(qū)域，但是兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是各自獨(dú)立的，既有互補(bǔ)又有競爭。隨著兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步加深和密切，之間的競爭也將會(huì)愈加激烈，其中在引進(jìn)資金和技

2、術(shù)方面將會(huì)成為焦點(diǎn)之一。應(yīng)當(dāng)看到，兩地在投資上各有優(yōu)勢(shì)，從長遠(yuǎn)來看，兩地的優(yōu)勢(shì)是應(yīng)該形成良性互補(bǔ)的。兩地應(yīng)該聯(lián)合起來，吸引外國的資金，以創(chuàng)造更多更好的兩地的經(jīng)貿(mào)交往機(jī)會(huì)。本文正是基于這一考慮，試圖通過對(duì)兩地投資環(huán)境與法制的比較，找出聯(lián)系和差異、揚(yáng)長避短、相互學(xué)習(xí)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌。一、兩地投資環(huán)境比較基于資本的贏利性本質(zhì)，要求相應(yīng)的投資環(huán)境，而投資環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境簡單地講就是國內(nèi)自然資源，而軟環(huán)境涉及到社會(huì)生活的方方面面，最基本的是政治穩(wěn)定，如果形勢(shì)動(dòng)蕩不安，就不可能吸引外資。而對(duì)國際間接投資而言，還要求東道國具備比較完善的金融市場(chǎng)

3、體系，勞動(dòng)力素質(zhì)和管理人員的狀況也是影響投資的基本條件之一②。（一）香港的投資優(yōu)勢(shì)香港的世界形象主要來自它的自由的投資和貿(mào)易環(huán)境。超過７０％的受訪者評(píng)價(jià)香港投資環(huán)境諸因素為“非常好”及“很好”。這些因素包括政治穩(wěn)定及安全、法治及司法獨(dú)立、廉潔的政府、優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、新聞及資訊自由、健全的銀行及金融體系和簡單稅制及低稅率③。就投資硬環(huán)境而言，香港在道路、鐵路、電訊設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、海港等方面都具有優(yōu)勢(shì)。香港國際機(jī)場(chǎng)是全球最繁忙機(jī)場(chǎng)之一，隨時(shí)都有可供選擇的交通方式通往世界各地。香港的港口是全球最繁忙的港口及貨柜港，效率一流。香港位處要沖，亞洲是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最

4、迅速的地區(qū)之一，香港的背后是世界最大①本文是由中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心承擔(dān)的國家教育部重大項(xiàng)目的子項(xiàng)目＜港澳珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)法律沖突及其協(xié)調(diào)＞的初步研究成果的部分內(nèi)容。②王光偉、聶惠，＜國際資本流向與利用外資的戰(zhàn)略思考），（載于南開學(xué)報(bào)（哲社版））１９９６年第四期。③ｈｎｐ：／／ｗ州．ｈｕａｘｉａ．咖偈ｅＩｌ刁訕礬秈／＿Ｉ．ｅＢｉ婦ａＩｌｚｕⅪ蚶惱ＧＩｌｉ／）（ｉ州ＧＩｌａＩＩ啪ａ∥ＧＢ∽８４３１?ｈｔｍｌ。當(dāng)代港澳２００３年第１期．５】．單一市場(chǎng)——中國內(nèi)地。在中國內(nèi)地加人世界貿(mào)易組織之后，中國的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)將更加開放，對(duì)于外國投資者將是一

5、個(gè)不可或失的機(jī)會(huì)?！巴顿Y中國內(nèi)地的跳板”，是外資看好香港的另一關(guān)鍵因素。①香港位置得天獨(dú)厚，是各國與中國進(jìn)行貿(mào)易的通道，會(huì)吸引更多有意在中國和東南亞拓展業(yè)務(wù)的公司把總部設(shè)在香港。就投資軟環(huán)境而言，香港的政治環(huán)境穩(wěn)定，長期以來的自由經(jīng)濟(jì)制度、廉潔的政府和完善的法律制度是香港成為國際大都市的關(guān)鍵。“九七”之后，香港特別行政區(qū)保持財(cái)政獨(dú)立，實(shí)行獨(dú)立的稅收制度，中央政府不在香港征稅，香港繼續(xù)實(shí)行自由貿(mào)易政策，并以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)名義加入世界貿(mào)易組織與自行制定貨幣金融政策，保障企業(yè)和金融市場(chǎng)的經(jīng)營自由，在香港不實(shí)行外匯管制政策。香港回歸后的５年的實(shí)踐已經(jīng)證明，香港

6、還是保持著獨(dú)立的、穩(wěn)定的、完善的法律和政治制度，保持住了國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游中心的地位。國際權(quán)威機(jī)構(gòu)連續(xù)６年將香港評(píng)為“最自由經(jīng)濟(jì)體系”第一名。⑦此外，香港具有完善的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、服務(wù)體系與基礎(chǔ)設(shè)施。香港從港英政府時(shí)期開始實(shí)行自由的經(jīng)濟(jì)政策，政府極少干預(yù)經(jīng)濟(jì)，一向以市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策著稱。香港政府認(rèn)為：市場(chǎng)主導(dǎo)就是政府不對(duì)經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)作任何指導(dǎo)性規(guī)劃，同時(shí)相信投資者和企業(yè)家遠(yuǎn)比政府官員了解市場(chǎng)，私人機(jī)構(gòu)的活動(dòng)也遠(yuǎn)比官方的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖更能帶領(lǐng)香港走上繁榮之路。政府的主要功能，是創(chuàng)造最有利營商的條件，包括自由、法治、廉潔而高效率的公營部門和公平競爭的環(huán)境等

7、“軟件”，以及社會(huì)發(fā)展所需的土地和基礎(chǔ)建設(shè)。香港的經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)達(dá)得益于香港的自由經(jīng)濟(jì)體制。③在香港回歸后，中國政府并沒有改變香港的自由經(jīng)濟(jì)制度。香港作為一個(gè)高度開放的地區(qū)，在很多方面實(shí)現(xiàn)了真正的國民待遇和最惠國待遇。在投資領(lǐng)域，外國投資者與本地企業(yè)一樣享受香港政府給予的法律保護(hù)，外來資本可以自由選擇任何行業(yè)投資，一般不受投資比例、投資方式和投資數(shù)額的限制。香港作為國際金融中心，世界上許多國家的銀行和著名金融機(jī)構(gòu)在此設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，辦理業(yè)務(wù)，并已形成外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)、證券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)。在貿(mào)易領(lǐng)域，香港政府實(shí)行自由貿(mào)易政策，保障貨物、無形財(cái)產(chǎn)和資本的

8、流動(dòng)自由；除法律另有規(guī)定外，不征收關(guān)稅；香港保持自由港地位，即實(shí)行貿(mào)易自由、匯兌自由和企業(yè)經(jīng)營自由。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的