淺論高校后勤社會化后的財務管理_論文

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1、淺論高校后勤社會化后的財務管理【摘要】近年來，隨著高校辦學規(guī)模的擴大和高等教育跨越式的發(fā)展，高校后勤社會化改革取得了很大成績，高校后勤財務管理呈現(xiàn)出新的特點，也出現(xiàn)了一些新問題，因而必須加強高校后勤財務管理，提高人員素質，切實轉變觀念，建立適合自身特點的后勤財務管理體制，促進高校后勤社會化的改革和發(fā)展。【關鍵詞】高校后勤實體；后勤社會化；財務管理近年來，隨著高校辦學規(guī)模的擴大和高等教育跨越式的發(fā)展，高校后勤社會化改革取得了很大成績。高校后勤社會化，就是按照企業(yè)化管理的原則，將學校的行政管理職能與經濟服務職能分開，組成自主經營、自負盈虧的具

2、有法人資格的經濟實體，逐步減少學校投入。這是當前高校改革的一項重要內容，它把高校后勤部門從學校剝離出來，成為獨立核算、自負盈虧的新型服務實體，形成完善的后勤保障體系，是提高高校后勤服務質量的重要途徑。而后勤財務管理水平在很大程度上影響著這項改革的進程。因而建立健全適應高校后勤社會化的財務管理制度，提高高校后勤服務質量、管理水平、經濟效益和社會效益，促進高校后勤社會化發(fā)展有重要意義。9/9一、高校后勤財務管理的特點（一）總體目標公益性高校后勤實體依托高校，包括衛(wèi)生所、幼兒園、車隊、食堂、物業(yè)管理等部門，具有獨立的法人地位，按照企業(yè)方式運作，

3、為學校的教學、科研和師生員工的生活提供優(yōu)質服務，通過提供有償服務收入維持自身的運轉并獲得發(fā)展。后勤實體的運行有其特殊性，它的資產所有權屬于高校，其主要市場在高校，生存發(fā)展壯大要依賴高校，同時高校從維護學校和師生員工的利益角度，也要求后勤集團必須堅持“三服務，兩育人”的宗旨，不能脫離姓“教”的本質，堅持社會效益優(yōu)先的經營原則。高校后勤實體既要引入競爭機制，又要注重適應教育工作的特點和我國國情，更應重視社會效益和長期發(fā)展。（二）最終目標還是企業(yè)價值最大化9/9高校后勤不僅是高校的服務機構，而且是一個獨立核算、自主經營、自負盈虧、企業(yè)化管理的經

4、濟實體。在經營過程中，不得不講效益，對成本費用精打細算，對收入利潤總期盼越多越好，必須追求經濟效益。高校后勤社會化本身要求高校后勤要以企業(yè)化來運作。企業(yè)是以盈利為目的的，企業(yè)價值最大化是高校后勤財務管理最終要達到的目標，要增強節(jié)約意識、競爭意識和市場意識，加強自身的約束和監(jiān)督機制。（三）投入和補助的方式、方法變得更加復雜學校投入和補助的方式主要涉及后勤人員的經費補助，也包括帶有福利性項目的經費補助。以前后勤部門職工的工資獎金和福利待遇由學校統(tǒng)管，社會化后由后勤總公司自己負擔，學校投入和補助的方式將更加多樣化。二、高校后勤社會化過程中財務面

5、臨的問題（一）明晰產權關系后勤社會化改革后，大部分高校已成立后勤總公司。后勤管理處代表學校實施管理職能，而經營職能由后勤總公司來承擔。高校后勤總公司在與學校剝離的過程中，資產的產權至今無法明確。由于產權不明晰，投資者和經營者權屬范圍不確定，企業(yè)在財務管理過程中難免出現(xiàn)一些盲目性和不穩(wěn)定性。改革后，如何加強資產管理，整合資源，更有效地利用和發(fā)揮資產的效能，是后勤社會化財務管理中面臨的一個重要問題。（二）理順高校與后勤財務關系9/9后勤社會化改革后，學校財務與后勤實體財務成為兩個獨立主體間的財務關系，由合同來規(guī)范雙方的具體財務行為。后勤實體在

6、明晰產權關系、責權利關系的前提下，具有相對獨立的地位，實行獨立核算、自負盈虧，通過自主經營、自我約束達到自我發(fā)展的目標。（三）改變財務管理觀念傳統(tǒng)的高校后勤財務是從學校盡量爭取多的撥款，財務的職能主要是核算和監(jiān)督，財務人員不重視財務管理。多數(shù)高校對后勤部門實行的是包干式撥款運行機制。一些后勤部門不進行成本核算，有些將任務承包出去，提取管理費，更增加了成本，造成學校資金的浪費。后勤部門長期依賴高校生存，經費靠學校撥款，資產由學校購置，虧損由學校補貼，皇帝的女兒不愁嫁，它和產業(yè)性質不同，待遇不可相提并論。后勤實體內部控制薄弱，經濟業(yè)務隨意性大

7、，缺乏有效的監(jiān)督機制。后勤財務內部控制制度不完善，無法完全發(fā)揮財務在經濟運行過程中的控制、監(jiān)督和考核作用。9/9后勤社會化后要改變觀念，實行服務收費制。服務收費是后勤實體得以運行的前提條件，也與大家的切身利益緊密聯(lián)系。后勤總公司應會同各部門制定相應的各項收費標準，制定經營目標和成本管理目標，這些目標的實現(xiàn)都依賴于財務部門的控制和信息的提供、分析。目前這方面還停留在財務會計核算的初級階段，沒有真正意義上的市場運作。后勤財務人員必須從工作上、觀念上深刻轉變，要從制度的建設與實施，從軟件和硬件兩個方面加強財務管理工作，不斷更新業(yè)務知識，適應高校

8、后勤社會化改革的需要。三、加強高校后勤社會化后財務管理的具體措施面對后勤社會化后財務出現(xiàn)的問題，高校后勤總公司就必須加強財務管理，建立一整套財務管理體制，這是高校后勤實體生存和發(fā)展的必經之路。