我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對策略思考

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1、我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對策略思考　　摘要：基于我國人口老齡化出現(xiàn)的新變化，對當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵進行了界定，并從養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套狀況、相關(guān)部門對老年人的關(guān)懷、老年人對養(yǎng)老服務(wù)的評價、異地“家庭”養(yǎng)老服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進行深入分析，挖掘出阻礙養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題，藉此對推進我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出切實可行的對策關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；老齡化；應(yīng)對策略中圖分類號：TU246.2文獻標識碼：A文章編號：1671-1580（2017）01-0135-04一、我國人口老齡化的新變化（一）老年人口規(guī)模不斷擴大，老齡化速度加快按聯(lián)合國的統(tǒng)計標準，60歲以上人

2、口占總?cè)丝诒壤_10%或65歲以上人口比例達總?cè)丝?%就算是老齡化國家。2000年五普數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口占人口總數(shù)已達10.3%，65歲及以上人口占到總?cè)丝诘?.0%，由此可見，我國正式跨入老齡化社會始于2000年12從我國老年人口數(shù)量角度看，其規(guī)模呈現(xiàn)出逐漸擴大趨勢。1982年第三次全國人口普查，60歲及以上人口7664萬，年均增長率3.21%，與1964年相比年均增長率上升了3.05個百分點，與同年的總?cè)丝谙啾龋昃鲩L率高出1.19個百分點，65歲及以上人口4927萬，年均增長率由1964年的-0.17%上升至3.72%。1982年到2000年期間老年

3、人口的年均增長率有所回落，但總?cè)丝跀?shù)量仍呈上升趨勢，60歲及以上老年人口數(shù)量過億達到13012萬人。2010年60歲及以上老年人口的年均增長率已由2000年的2.92%上升至3.09%，同時，65歲及以上老年人口的年均增長率達3.94%。到2013年，60歲及以上老年人口已過2億，年均增長率達5%，由此可見，我國老年人口的數(shù)量在逐漸擴大。同時，從老年人口占總?cè)丝诘谋壤?，我國的人口老齡化經(jīng)歷一個積累、發(fā)展的過程。1953年60歲以上老年人口比重為7.3%，隨后降至6.1%，1986年以后就一直呈增長趨勢，可見我國的老齡化速度在加快（二）老年人口性別、年齡結(jié)構(gòu)變化明顯1.

4、女性多于男性，性別比隨年齡增加而上升從老年人口的性別結(jié)構(gòu)看，2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，男性老年人口占老年人口的比例為49.01%，女性為50.99%，性別比為96.12%，與2000年相比上升0.95個百分點12由于隨著年齡的增長人口死亡率會呈現(xiàn)出男高女低的特征，老年人口的性別比會隨年齡增加呈下降趨勢。但隨著人口預(yù)期壽命的延長，不同年齡組的老年人口會呈增加趨勢，性別比又會出現(xiàn)提高。如根據(jù)第五次和第六次全國人口普查數(shù)據(jù)計算顯示，2000年60～64歲年齡組性別比為108.2%，2010年時下降至103.5%，2010年70～4?q年齡組性別比卻由2000年的94.

5、7%上升至99.0%，75～79歲年齡組由82.0%上升至89.7%，80～84歲年齡組由67.0%上升至79.4%，85～89歲年齡組和90歲及以上年齡組也均有上升2.高齡化趨勢明顯因人口壽命延長，我國人口的高齡化趨勢日趨明顯。根據(jù)第五次和第六次全國人口普查數(shù)據(jù)計算整理顯示，2010年60～69歲年齡組人口數(shù)比2000年下降2.66個百分點，而70歲及以上人口比例呈增長趨勢，其中70～79歲年齡組比2000年增長了0.07個百分點，80歲及以上人口增長了2.95個百分點。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人們生活水平的進一步提高，這種高齡化趨勢將表現(xiàn)得更加明顯（三）人口老齡化區(qū)域差異

6、1.城鄉(xiāng)人口倒置我國存在大規(guī)模的人口流動遷移，而流動遷移的主體又是青壯年，并且流遷的主要方向是從鄉(xiāng)村流向城市，所以這必將導(dǎo)致農(nóng)村老齡化程度加深，同時降低城鎮(zhèn)的老齡化程度。根據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)整理顯示，我國鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口比例為14.98%，城市的比例為11.48%，鄉(xiāng)村比城市高出3.5個百分點2.人口老齡化地區(qū)不平衡12因為經(jīng)濟發(fā)展水平、生育狀況、人口流遷等因素的影響，我國的老齡化程度具有地區(qū)不平衡的特點。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2014年和2013年全國人口變動情況抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，我國65歲及以上老年人口比率超過10%的有重慶、四川、江蘇、天津

7、、山東、上海、湖南、安徽、遼寧等省市，其中重慶的老齡化程度高居榜首，高達13.25%。但新疆、西藏的比率分別為6.37%和5.17%，還未進入老齡化社會。可見我國的人口老齡化存在明顯的地區(qū)不平衡二、我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與相關(guān)概念的關(guān)系隨著我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)出現(xiàn)的新形勢和新要求，養(yǎng)老服務(wù)也不單指老齡產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，而應(yīng)涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)中與養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)的所有關(guān)聯(lián)服務(wù)產(chǎn)品。并且是老齡產(chǎn)業(yè)中亟待優(yōu)先發(fā)展的部分。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老方式是一種相伴關(guān)系，養(yǎng)老方式可以根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)者的提供者的不同來劃分，而養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展又必須與各種養(yǎng)老方