行政組織理論自己整理

《行政組織理論自己整理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。

1、行政組織理論第一章緒論1、什么是行政組織，如何理解行政組織的含義？所謂組織，就是人們按照一定的目的、任務和形式編制起來的的社會集團，是處于一定社會環(huán)境中的各種組織要素的有機結合體，是為了實現(xiàn)某種目的而又意識建立起來的人類群體。行政組織有廣義和狹義之分。廣義的行政組織是指各種為道道共同目的而負有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。狹義的行政組織是指國家的行政機關，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志、行使行政權力、執(zhí)行行政職能、推行政務、管理國家公共事務的機關體系，是國家權力的執(zhí)行機關。2、行政組織的基本要素有那些？物質要素（人員、經費、物資設備）（2

2、）精神要素（目標、權責結構、人際關系）3、什么是行政組織功能？為什么說行政組織功能既是廣泛的，又是有限的？行政組織功能是指作為國家行政管理主體的各種行政組織，在依法管理社會公共事務的過程中所具有的獨特作用由于行政組織有承擔者促進以經濟發(fā)展為中心的社會全面發(fā)展的任務，因此行政組織的功能范圍必然涉及國家政治與社會生活的各個方面從這個意義上說，行政組織功能具有無所不包的廣泛性。但是從另一方面說，行政組織功能又是有限的，它表現(xiàn)在：第一，行政組織功能發(fā)揮的領域和程度要以社會需要為限。第二，凡是私人生活領域，只要不觸犯刑律，行政組織就不應干預。第三，行政組織

3、功能發(fā)揮要以法律為依據(jù)。第四，行政組織自身的能力也是有限的，它不可能永遠正確，也沒有力量對社會事務包攬無遺。4、怎樣看待行政組織理論與相關學科的關系？（1）行政組織理論的專業(yè)基礎理論是政治學（2）行政組織理論是管理學的分支學科（3）行政組織理論是行政管學的分支學科（4）行政組織理論與心理學有相互滲透的關系5、行政組織理論的研究對象和內容是什么？（1）綜合性總體研究①一般性原理的闡述②研究行政組織的歷史發(fā)展很理論發(fā)展。（2）靜態(tài)研究①行政組織的結構②行政組織的體制，即行政組織內部權力分配關系③行政組織的類型（3）生態(tài)很心態(tài)研究①行政組織的外部環(huán)境。

4、主要分析自然、經濟等外部環(huán)境與行政組織之間的互動關系②行政組織的內部條件。主要探討行政組織內部的物質、制度條件和人群關系的影響，以及行政組織如何敢刪其內部條件（4）動態(tài)研究①行政組織的建立與管理②行政組織變革6、研究行政組織理論的方法和意義有哪些？方法：（1）階級分析的方法（2）系統(tǒng)分析的方法（3）理論聯(lián)系實際的方法（4）靜態(tài)與動態(tài)相結合的方法（5）縱向與橫向相結合的方法意義：（1）研究行政組織理論是為了建立具有中國特色的行政組織理論體系（2）研究行政組織理論是實現(xiàn)行政組織科學化、民主化、法治化和現(xiàn)代化的需要，是社會主義健康發(fā)展的需要（3）研究行

5、政組織理論是我國當前行政組織改革的需要，它可以為行政組織改革的實踐提供理論上的知道（4）研究行政組織理論是優(yōu)化行政工作人員的素質、提高其管理水平和工作能力的需要第二章行政組織的演變1、奴隸制時期外國行政組織的發(fā)展具有什么特點？如何認識古希臘、古羅馬行政組織的民族性？（1）行政組織職能簡單且未明確分化。行政職能的內容多限于宮廷內部管理（2）古希臘、古羅馬的行政組織與國家機關其他組織開始有了初步的原始分工（3）中央和地方的關系相對簡單，權責劃分既簡單又統(tǒng)一（4）在共和時期，行政組織的官員都無報酬，任期短，行政工作未職業(yè)化2、中世紀英、法兩國行政組織的

6、演變各具有什么特點？如何評價英國的地方自治和法國的行政集權？（1）立法權與行政權相對分離，行政權受到立法權的制約（2）中世紀末期，隨著專制完全的確立，宮廷的內務組織演變成全國的中央行政組織（3）地方行政組織較奴隸制石器有很大的發(fā)展（4）王權與教權的關系十分密切，它們之間既有斗爭又有合作英國中世紀實行分權君主制——貴族會議制。地方政府處于一種半自治狀態(tài)。法國中世紀逐步建立起了高度集權的行政管理體制，法國君主制度及其相應的行政組織的演變經歷了三個階段：地方分封的封建君主制、等級君主制和中央集權的專制君主制。3、資本主義時期英、美、法三國中央行政組織和

7、地方行政組織是如何演變的？英國內閣制行政組織、美國的總統(tǒng)制行政組織、法國的半總統(tǒng)制行政組織各有什么不同？（1）英國1640年爆發(fā)了資產階級革命，1649年宣布為共和國，1660年王權復辟，1688年又發(fā)生了“光榮革命”。至此，確立了議會制的君主立憲政體，開辟了世界各國通往議會制的道路。（2）美國是聯(lián)邦制國家，又是實行三權分立制最典型的國家，同時也是總統(tǒng)制特征最突出的國家。（3）法國自1789年大革命以來，在至今200多年的歷史進程中，法國的資產階級政體經歷了多次演變，知道1956年戴高樂上臺執(zhí)政以后，其征途體制才穩(wěn)定下來。戴高樂頒布新憲法，建立法

8、蘭西第五共和國。4、中國古代行政組織與同時期外國行政組織相比較，有何特點？（1）行政組織日趨獨立，并且只能不斷擴大，總量不斷增加。這說明