留日法政學(xué)生與清末法政學(xué)堂

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1、留日法政學(xué)生與清末法政學(xué)堂第22卷V01.22第5期No.5重慶工學(xué)院(社會(huì)科學(xué))JournalofChongqingInstituteofTechnology(SocialScience)2008年5月May2008留日法政學(xué)生與清末法政學(xué)堂鄺良峰(四川大學(xué)歷史旅游學(xué)院,成都610064)清末新政需才孔亟,于各級(jí)法政專門人才尤以為甚.據(jù)此,清廷開始興辦法政教育.特別是自1902年,清廷宣布預(yù)備立憲后,法政學(xué)堂一直成為清末法政教育的主體.對(duì)于興辦法政學(xué)堂的原因及法政學(xué)堂的狀況,學(xué)界頗為關(guān)注,并有不少著作發(fā)表.但是,對(duì)于留日法政學(xué)生與清末法政學(xué)堂的關(guān)

2、系,人們卻很少研究,幾乎沒有什么著作問世.由于清末新政效法日本,清末學(xué)制中的有關(guān)"學(xué)務(wù)法律,命令"都是參照"日本制度分別厘定"的.因此,法政學(xué)堂的創(chuàng)辦也就無法與日本法政教育割離開來,也就無法與留日法政學(xué)生割離開來.1參與清末法政學(xué)堂的籌辦各省法政學(xué)堂的籌辦名義上是由各省的督撫主持的,但是由于專業(yè)和精力等因素,各省的督撫是無法具體參與學(xué)堂的籌辦工作的.根據(jù)1907年的教育資料統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí),創(chuàng)辦法政學(xué)堂的省份有湖南,直隸,江蘇,山西,浙江,廣西,貴州,吉林,黑龍江,陜西,河南,安徽,四川,廣東,云南,福建等16個(gè)省份,②在這16個(gè)省份,留日法政學(xué)生都參與

3、了法政學(xué)堂的籌辦工作.在直隸,袁世凱因?yàn)槠珢廴毡玖魧W(xué)生,就曾奏調(diào)部分留日學(xué)生參與新政.日本早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)部畢業(yè)的李士偉,嵇鏡等人就受袁世凱所派參與北洋法政學(xué)堂的籌辦.@在安徽,巡撫朱家寶也"延聘日本法政大學(xué)畢業(yè)之吏部主事彭守正承充監(jiān)督",與"三司等詳定"學(xué)堂章程.在山西,因?yàn)榉ㄕW(xué)堂"經(jīng)營伊始,尤非熟悉法政之人不能相助為理",巡撫也聘任了日本法政大學(xué)畢業(yè)的劉錦訓(xùn),明治大學(xué)法科畢業(yè)的吳人達(dá)及"留東法政畢業(yè)生崔廷獻(xiàn)"分別擔(dān)任了學(xué)堂監(jiān)督,教務(wù)長(zhǎng)和管理事務(wù)的職位.他們也因于"法政夙有心得,可資得力",而使得法政學(xué)堂"開辦規(guī)模,于焉粗備."在湖北,190

4、8年,鄂督也聘請(qǐng)日本法政大學(xué)畢業(yè)的邵章?lián)魏狈ㄕW(xué)堂的第一任監(jiān)督,具體負(fù)責(zé)該學(xué)堂事宜.在江西,日本中央大學(xué)法律科畢業(yè)的曾搟楨創(chuàng)辦了江西法政學(xué)堂】;湯北鄉(xiāng)(日本法政大學(xué))也在江西成立了私立豫章法政學(xué)堂,并得到了留日法政出身議員葉先圻的大力支持.④.在湖南,開創(chuàng)并主持湖南法政學(xué)堂和法政?？茖W(xué)校的就是日本早稻田大學(xué)法律科畢業(yè)的胡子清O后來,在他的主持下,湖南又成立了湖南官立法政學(xué)堂l2J.在福建,日本早稻田大學(xué)法科畢業(yè)的劉崇佑與學(xué)友留日法科林長(zhǎng)民創(chuàng)辦了福建私立法政學(xué)堂l3J.在浙江,留日法科學(xué)生阮性存,許養(yǎng)頤,余紹宋,凌士鈞等人也舉辦了浙江私立法政學(xué)堂

5、;@紹興法政學(xué)堂也是在留日法政學(xué)生的參與①《學(xué)部奏擬將學(xué)務(wù)法律,命令參照中日制度分別厘定折》,《政治官報(bào)》,宣統(tǒng)二年十一月二十二日.②學(xué)部總務(wù)司編:《第一次教育統(tǒng)計(jì)表圖》,沈云龍主編,近代中國史料叢刊三編,第10輯第93冊(cè),第19一加頁.③《直隸學(xué)務(wù)公所員紳銜名履歷清冊(cè)》,《學(xué)部官報(bào)》,第53期.④《安徽巡撫朱家寶奏法政學(xué)堂第一班學(xué)員畢業(yè)并推廣辦法折》,《學(xué)部官報(bào)》,第98期.⑤《晉撫恩奏陳法政學(xué)堂開辦情形折》,《學(xué)部官報(bào)》,第25期.⑥《東方雜志》,1908年第6期,各省教育匯志.⑦《贛紳組織法政學(xué)堂之熱心》,《申報(bào)》,1910年8月2日.⑧阮毅

6、成:《阮荀伯先生遺集》,臺(tái)灣文海書局,第13頁.收稿日期:2O08—03—28作者簡(jiǎn)介:鄺良峰(1973一),男,湖南人,博士研究生,主要從事法制史研究.鄺良峰:留日法政學(xué)生與清末法政學(xué)堂91下成立的.(!)在四川,留日學(xué)習(xí)法政歸國的周懷孝和留日法科進(jìn)士邵從恩分別參與創(chuàng)辦了四川官立官班法政學(xué)堂和四川官立紳班法政學(xué)堂,并都任法政學(xué)堂第一任監(jiān)督;在北京,留日法政學(xué)生孟昭常,劉春霖(日本法政大學(xué)),邵羲,陳敬弟,李渠,籍忠寅,雷奮等人在北京創(chuàng)立帝京私立法政學(xué)堂等.@另外,留日法政學(xué)生還舉辦有一些法政講習(xí)所和自治研究所等法政培訓(xùn)學(xué)堂.如陶錫三(日本法政大學(xué)

7、)舉辦金陵法政講習(xí)所;包括李渠,籍忠寅等12位留日法政學(xué)生在內(nèi)的共2o位發(fā)起人舉辦了天津法政講習(xí)所;趙一德(日本法政大學(xué))和熊兆謂(日本法政大學(xué))在四川各舉辦自治研究所一所等_4j.尤其值得一提的是,最先提出創(chuàng)辦私立法政學(xué)堂的也是留日法政學(xué)生.1910年以前,清政府一直禁止私立學(xué)堂從事法政教育.1903年的《學(xué)務(wù)綱要》就明確規(guī)定"私學(xué)堂禁專習(xí)政治法律990@但由于公立法政學(xué)堂培養(yǎng)的法政人才不能夠滿足社會(huì)需求,各方人士紛紛提議允許設(shè)立私立法政學(xué)堂.首先發(fā)出倡議的是浙江留日法科學(xué)生阮性存,許養(yǎng)頤,余紹宋,凌士鈞等人.1910年初,他們向浙江巡撫提出允許

8、舉辦私立法政學(xué)堂,并具體說明了理由,但當(dāng)時(shí)就被否決了.⑤同年,日本法政大學(xué)畢業(yè)的沈鈞儒與陳敬弟二人聯(lián)合當(dāng)時(shí)作為諮議局議員的