濱州市規(guī)劃局局長(zhǎng)杜建民

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1、濱州市規(guī)劃局局長(zhǎng)杜建民就《濱州市城市綠線管理辦法》《濱州市城市藍(lán)線管理辦法》的有關(guān)問題進(jìn)行政策解讀答記者問記者：請(qǐng)問杜局長(zhǎng)，什么是“綠線”和“藍(lán)線”？杜局長(zhǎng)：《濱州市城市綠線管理辦法》中所指的綠線，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。城市中各類綠化用地涵蓋了城市所有綠地類型，包括現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地、其他綠地，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、濕地、水體、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、原生林植被及園林文物、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍等以及其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域?！稙I州市城市藍(lán)線管理辦法》中所指的藍(lán)線，是指我市規(guī)劃確

2、定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。記者：請(qǐng)問實(shí)施這“兩線”管理辦法的意義是什么？杜局長(zhǎng)：“兩線”管理辦法的出臺(tái)實(shí)施既是我市創(chuàng)建國家園林城市的具體要求，又是我市“建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱州”宏偉目標(biāo)的重要保障，是我市為加強(qiáng)城市生態(tài)資源保護(hù)，推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善人居環(huán)境，提高城市綠化總體水平，營造自然開放的城市空間，形成科學(xué)、合理、健康、優(yōu)美的城市格局，參照國家、省市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定而出臺(tái)的一項(xiàng)有力舉措。劃分城市綠線，可以更好地加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，都有監(jiān)督城市綠線管理

3、、舉報(bào)投訴城市綠線管理違法行為的權(quán)利。劃分城市藍(lán)線，將更好地加強(qiáng)我市城市水體及生態(tài)資源保護(hù)，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。在城市藍(lán)線內(nèi)，排放污染物、傾倒廢棄物等污染城市水體的行為，挖取沙石、土方等破壞地形地貌的行為等將被禁止。記者：請(qǐng)問這“兩線”管理辦法重點(diǎn)解決了哪些問題？杜局長(zhǎng)：我對(duì)這兩個(gè)辦法分別說明?！稙I州市城市綠線管理辦法》突出了綠線的法律保護(hù)效力，對(duì)綠線的規(guī)劃與界定、保護(hù)與管理及法律責(zé)任等作了詳細(xì)規(guī)定。明確規(guī)定了我市各類建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與其配套的城市綠地同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，不得擅自減少綠化面積和擅自變更綠化設(shè)計(jì)。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，

4、不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)?！稙I州市城市藍(lán)線管理辦法》劃分了我市藍(lán)線管理工作中的責(zé)任分工，明確了城市藍(lán)線管理的主體，突出了城市藍(lán)線規(guī)劃的法律效力，規(guī)定了細(xì)致的罰則。對(duì)城市藍(lán)線范圍內(nèi)的建設(shè)行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確保城市藍(lán)線一經(jīng)劃定，即具有法律效力，充分發(fā)揮水體保護(hù)的作用。記者：市規(guī)劃局當(dāng)前在這兩線的規(guī)劃管理中都做了哪些具體工作？杜局長(zhǎng)：市規(guī)劃局始終高度重視對(duì)我市綠線、藍(lán)線的規(guī)劃管理工作，以實(shí)施“規(guī)劃編制特色化”、“規(guī)劃審批規(guī)范化”、“重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任化”為著眼點(diǎn)，注重突顯科學(xué)發(fā)展觀念，體現(xiàn)以人為本信念，營造和諧人居環(huán)境理念，通過進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，提高規(guī)劃編制水

5、平，嚴(yán)格規(guī)劃管理監(jiān)察，為我市的城市規(guī)劃建設(shè)工作邁入科學(xué)、合理、生態(tài)文明、環(huán)境友好的新境界提供了科學(xué)高效的規(guī)劃保障。我們重點(diǎn)做好了以下具體工作：一是編制濱城市主城區(qū)景觀綠化改造提升規(guī)劃。包括《濱州市主城區(qū)城市綠道規(guī)劃》、《濱州市主城區(qū)2013～2015年景觀綠化提升改造規(guī)劃》和《濱州市主城區(qū)高速路路口周邊景觀改造提升設(shè)計(jì)》三項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。三項(xiàng)規(guī)劃綜合生態(tài)、游憩、文化、城市發(fā)展等多方面元素，規(guī)劃形成“一環(huán)、兩帶、三縱、四橫”的綠道網(wǎng)空間結(jié)構(gòu)，形成環(huán)城濱水、通廊串聯(lián)、單元式使用的格局，提高主要工程項(xiàng)目林蔭路、公園節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目植物景觀的整體效果。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相融的終極目標(biāo)。為創(chuàng)建國

6、家園林城打好基礎(chǔ)。二是編制新立河綜合改造提升概念性規(guī)劃。規(guī)劃對(duì)新立河實(shí)施綜合整治和生態(tài)優(yōu)化，按照治污、防洪和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境充分結(jié)合的原則，打造自然、生態(tài)、活力的水系景觀長(zhǎng)廊。三是探索市場(chǎng)化規(guī)劃建設(shè)運(yùn)作思路。由市規(guī)劃局牽頭對(duì)9處城市公共綠地、公共藝術(shù)小品等公共設(shè)施建設(shè)依靠企業(yè)、社會(huì)力量進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，減少政府財(cái)政投入，提升城市景觀。9處工程面積約22萬平方米，總投資6000余萬元。項(xiàng)目完工后，將以點(diǎn)帶面，輻射增加城市綠地景觀和綠化面積，改善城市環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)黃河八路（新立河?xùn)|路至渤海十一路路段）北側(cè)的綠化景觀進(jìn)行改造提升，編制了《山東省濱州市黃河8路北側(cè)街區(qū)》規(guī)

7、劃，共涵蓋祥泰新河灣、新悅田園牧歌、寶地錦繡城、大祥金廷公館四個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)度1公里，平均寬約40米。經(jīng)過努力，黃河八路水街改造工程已全面竣工。四是加快城市景觀改造步伐。組織山東國強(qiáng)建設(shè)投資有限公司、濱州新湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、山東富安置業(yè)有限公司、濱州萬益置業(yè)有限公司等9家綠化改造單位進(jìn)行座談，并出具《關(guān)于盡快提報(bào)綠化改造提升方案的通知》，要求9家單位盡快委托具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制綠化改造提升方案，并隨時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。五是加快推動(dòng)喜鵲湖公園建設(shè)。喜鵲湖是72湖之一。在前期完成規(guī)劃編制、村居拆遷、喜鵲