烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考

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1、烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考《實事求是》2008年第6期文化烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的思考魏琪王曉雯(中共新疆區(qū)委黨校文化學(xué)教研部新疆鳥魯木齊830oo2)摘要:隨著社會的發(fā)展,社區(qū)文化建設(shè)逐漸在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)重要的地位.就目前情況來看,新疆烏魯木齊市的城市社區(qū)文化建設(shè)還處于淺層次,表面化的狀態(tài).

2、應(yīng)當(dāng)從政府,社區(qū)和城市居民三個層面加強烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè).關(guān)鍵詞:烏魯木齊城市社區(qū)文化建設(shè)中圖分類號:G127.45文獻標(biāo)識碼:A文章編號:10o3—4641(2008)06—0o68一O3烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)的首府,全疆政治,經(jīng)濟,文化的中心.目前全市有81個街道辦事處,498個社區(qū)居委會.近年來,烏魯木齊市委,市政府全面推進社區(qū)建設(shè),社區(qū)文化建設(shè)取得了積極的進展.一,烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題及成因分析1.政府主導(dǎo)文化建設(shè),社區(qū)居民參與度不高.我國的城市社區(qū)文化建設(shè)是在政府的全面引導(dǎo)下進行的,政府各項具體社區(qū)文化工作內(nèi)容的

3、落實是貫穿整個社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展的主線.烏魯木齊市也不例外.政府主導(dǎo)的機制,目前符合我國的國情,但政府主導(dǎo),在一定程度上壓抑了群眾,單位的積極性,致使居民主動參與社區(qū)工作的觀念比較淡薄,社區(qū)成員,對社區(qū)文化發(fā)展決策和實施的參與度很低.一是居民參與城市社區(qū)文化活動的面不夠?qū)?城市社區(qū)文化活動參與群體單一化,幾乎是”非老即幼”,中年人占的比例最低.二是居民參與城市社區(qū)文化建設(shè)上存在很大的被動性.在社區(qū)開展文化活動過程中,居民最希望擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧恰庇^眾”,而希望擔(dān)當(dāng)“組織者”和”表演者”的人數(shù)則明顯偏少.大多數(shù)社區(qū)居民并沒有意識到城市社區(qū)文化建設(shè)的主體是其自身,自

4、主自立的意識還比較薄弱.三是居民參與城市社區(qū)文化建設(shè)的程度不深.居民只是參與城市社區(qū)文化事務(wù)的運作,而很少參與決策和管理.2.城市社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)滯后.當(dāng)前,烏魯木齊城市社區(qū)文化設(shè)施與現(xiàn)代化城市發(fā)展的要求還不適應(yīng),社區(qū)公益性的文化設(shè)施建設(shè)欠賬較多,難以滿68足社區(qū)居民就近,就便進行文化活動的需要,城市社區(qū)文化需求與文化供給之間的矛盾比較突出.3.城市社區(qū)文化教育功能弱化.目前烏魯木齊市的城市社區(qū)文化活動缺乏讓社區(qū)居民學(xué)到知識,獲得信息的項目和內(nèi)容.社區(qū)教育和社區(qū)文化促進人的社會化及其促進社會全面發(fā)展的功能很難充分發(fā)揮出來.4.傳統(tǒng)城市社區(qū)文化建設(shè)體制束縛

5、.當(dāng)前,烏魯木齊城市社區(qū)的文化建設(shè)管理體制,管理手段仍然比較陳舊,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的城市社區(qū)文化管理體制和機制尚未完善.城市社區(qū)文化建設(shè)基本都是由社區(qū)中的政府代表——街道辦事處牽頭進行.往往是政府代表講什么,大家做什么,在直接的配合,參與中完成自己所承擔(dān)的任務(wù).不少事業(yè)單位沒有將社區(qū)文化環(huán)境看作是自身發(fā)展重要的外部條件加以重視.推動社區(qū)文化的低效,失效,很大程度是政府職能定位不準(zhǔn),內(nèi)部關(guān)系不順造成的管理弊端所致.5.社區(qū)居委會負擔(dān)過重,社區(qū)的自治功能難以發(fā)揮.烏魯木齊市城市社區(qū)目前的管理體制實際還是計劃經(jīng)濟時期模式,屬于”一竿子插到底”的管理方式,把

6、社區(qū)居委會當(dāng)作是政府的延伸和街道辦事處的執(zhí)行部門.政府職能部門和街道爭相把工作任務(wù)壓給社區(qū),對社區(qū)居委會發(fā)號施令,社區(qū)居委會承擔(dān)太多的行政職能,導(dǎo)致角色模糊,職能錯位.6.社區(qū)文化專業(yè)隊伍建設(shè)薄弱.從事社區(qū)文化工作的人員專業(yè)素質(zhì)差強人意,年齡與學(xué)歷結(jié)構(gòu)極不合理.7.社區(qū)文化建設(shè)相關(guān)法規(guī)不健全.社區(qū)文化建文化《實事求是》2008年第6期設(shè)倚重領(lǐng)導(dǎo)的主觀認識,缺乏可以遵循,規(guī)范的文化法規(guī),從而使文化建設(shè)變成了彈性很大的空間,可以”有所為”也能”有所不為”.二,烏魯木齊市城市社區(qū)文化建設(shè)的幾點建議借鑒一些發(fā)達省區(qū)城市社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)驗,結(jié)合烏魯木齊城市發(fā)展的實

7、際情況,我們認為應(yīng)當(dāng)從政府,社區(qū)和城市居民三個層面加強城市社區(qū)文化建設(shè).1.城市社區(qū)文化建設(shè)中的政府引導(dǎo).首先,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識城市社區(qū)文化建設(shè)的重要意義.城市社區(qū)文化建設(shè),是社會主義和諧社會建設(shè)的一項重要內(nèi)容,各級領(lǐng)導(dǎo)只有抓住社區(qū)這個最基礎(chǔ)層面的社會單元,將其作為最佳切人點,并把城市社區(qū)文化建設(shè)與城市社區(qū)發(fā)展有機地結(jié)合起來,以社區(qū)為載體,以群眾為主體,才能把和諧社會建設(shè)真正落到實處,收到實效.其次,加強對城市社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo).城市社區(qū)文化建設(shè)是一個長期的,漸進的過程,其發(fā)展涉及各方因素.各級黨委,政府應(yīng)切實將推動城市社區(qū)文化建設(shè)當(dāng)作政府的一項重要工

8、作職責(zé),把社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,文化設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃之中.城市的文化行政