資源描述：
《基于城市社區(qū)文化建設新思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、基于城市社區(qū)文化建設新思考 論文關鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)；社區(qū)建設 論文摘要：由于對社區(qū)文化建設意義認識不足，社區(qū)文化在很長時間并沒有得到很好的建設。目前全國城市掀起一股社區(qū)建設高潮，文化建設作為社區(qū)建設一部分得到前所未有的重視。文章提出對城市社區(qū)文化建設的三方面思考：首先，要切實地認識社區(qū)文化建設的作用和意義，才能更好地促進社區(qū)建設；其次，要明確以居民文化權利實現(xiàn)為宗旨和以落實公平正義為實質開展社區(qū)文化建設；第三，要正確認識社區(qū)文化建設中的主導力量和主體，合理引導社會資本開展社區(qū)文化建設實踐?！ ‰m然早在1992年十四大報告中就提出要搞好社區(qū)文化，但文化建設在很長一段時間內的社區(qū)建
2、設中并未得到應有的重視。2002年十六大提出加強文化建設后，社區(qū)文化的意義得到重新認識，同年國務院發(fā)布了《關于進一步加強基層文化建設意見的通知》文件（國辦發(fā)〔2002〕7號），中央文明辦、文化部等9部門也同時聯(lián)合發(fā)出了《關于開展科教、文體、、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動的通知》。此后，科學發(fā)展觀與和諧社會相繼提出，城市社區(qū)建設成了構建城市和諧社會的基礎，加強城市社區(qū)建設已經成為我國改革發(fā)展和構建和諧社會面臨的一項重要而緊迫的任務，文化建設作為社區(qū)建設的重要組成部分，也得到前所未有的重視，全國各城市社區(qū)逐漸掀起文化建設高潮。那么如何去搞好社區(qū)文化建設呢，在筆者看來，以下幾方面是當前社區(qū)文化建設中值得
3、思考的問題?！ ∫?、切實認識社區(qū)文化建設的戰(zhàn)略作用和意義，才能更好地促進社區(qū)建設 過去我們提倡社區(qū)文化建設之所以沒有受到很好的重視，很大程度上是由于沒有從社區(qū)制度創(chuàng)新角度去認識社區(qū)文化建設的作用和意義?，F(xiàn)在各地城市社區(qū)在大興文化建設，但如果沒有透徹理解它的作用和意義，也很可能影響社區(qū)建設，影響社區(qū)的制度創(chuàng)新。在筆者看來，文化建設對當前社區(qū)發(fā)展的以下三大作用和意義不能忽略?！ ?一)文化建設促進社區(qū)的治理和善治，實現(xiàn)社區(qū)制度創(chuàng)新。中國特色社會主義作為一種新型社會主義，它的一個重要本質特征就是在自己的實踐中不斷探索社會正義、不斷追求社會和諧、不斷進行制度創(chuàng)新的社會主義。[1]社區(qū)的治理和
4、善治就是我國在社會新形勢下在社會基層進行的一種探索社會正義、追求社會和諧的制度創(chuàng)新。隨著社會實踐的結構性巨變，與社會內容變得越來越復雜，我國傳統(tǒng)的由國家承擔全部社會管理職能的城市社區(qū)模式已經不能適應時代的發(fā)展，社區(qū)面臨新的制度創(chuàng)新?！ ≈贫葎?chuàng)新的目標是通過社區(qū)建設實現(xiàn)社區(qū)的治理和善治，逐步達到自治，這是我國目前政學兩界的基本共識。治理（governance）是20世紀90年代以來國際上用來形容政治和社會事務管理的一個新概念，其核心含義是政府的職能從“劃船”向“掌舵”轉變，更多的公共事務管理職能要從政府轉移到其他社會部門，它強調的不是單純的政府自上而下的權威“統(tǒng)治”，而是政府和社會民間上下互
5、動的管理過程。從治理的概念引申出“善治”的理論，認為良好的治理就是處于一種協(xié)商、合作基礎上的“善治”。社區(qū)的治理和善治是我國從基層開始的一種社會管理的改革探索，是社會治理能力的一種培養(yǎng)和整合提升。治理和善治下的城市社區(qū)，不再是政府的延伸，不再承擔綜合管理職能，而是來自草根社會的區(qū)域性“共同體”，是一種民間社會。由此制度創(chuàng)新的要義是“社區(qū)共同體”的建設，這是一種社會治理結構的建設，它的要點是把社區(qū)所在地的各社團組織和居民很好地“組織”起來，使他們?yōu)橹粋€共同的目標，協(xié)同努力，充分利用社區(qū)資源，發(fā)揮各自的功能，改進社區(qū)的，解決社區(qū)的共同需求問題，最終取得社區(qū)與社會的協(xié)調發(fā)展。[2] 在現(xiàn)代多
6、元開放的社會，社區(qū)共同體的利益和價值日益多元化，加上生活節(jié)奏加快，社會競爭壓力大等原因，社區(qū)共同體之間的關系疏遠，這不僅使居民對社區(qū)缺乏歸屬感，社區(qū)意識觀念也淡薄。而社區(qū)制度創(chuàng)新是“自上而下”和“自下而上”的雙向互動過程，即創(chuàng)新過程本身需要社區(qū)基層共同體的參與和出謀劃策，且創(chuàng)新過程中可能由于種種原因帶來許多不如意的地方，需要時間來修正和更改，也需要社區(qū)共同體的理解和包容。作為公共生活領域的社區(qū)，已經很難用行政命令來號召和凝聚，因此，如何理順社區(qū)共同體之間的關系，把社區(qū)共同體團結凝聚在一塊，成為實現(xiàn)社區(qū)制度創(chuàng)新的關鍵。 作為群眾性活動的社區(qū)文化正好可以使社區(qū)共同體在各種文化活動中加深了解、
7、溝通關系，創(chuàng)造和諧、友善、互助的人際關系，有助于增強社區(qū)共同體的歸屬感和認同感、增加親情友愛氛圍、增強社區(qū)的凝聚力；而社區(qū)共同體歸屬感和社區(qū)意識的提升，又能促進社區(qū)共同體自覺主動地關心社區(qū)事務，投身社區(qū)建設，改善社區(qū)環(huán)境，形成良好社區(qū)氛圍，為自己安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，也為社區(qū)制度創(chuàng)新出謀獻策，真正實現(xiàn)社區(qū)治理和善治?！ ?二)文化建設促進社區(qū)共同意義創(chuàng)新。我國社會正日益向現(xiàn)代性和多元化發(fā)展，而且隨著國際化和全球化的
