煤礦公司安全問(wèn)責(zé)制度

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1、煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度第一章總則第一條為進(jìn)一步落實(shí)市公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，規(guī)范對(duì)各類安全事故、重大安全隱患等問(wèn)責(zé)程序，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)條例，結(jié)合集團(tuán)《安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度》和市公司實(shí)際，特制定本制度。第二條本制度適用于市公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及部門。第三條本制度所稱安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)(以下簡(jiǎn)稱問(wèn)責(zé))，是指生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人（部門責(zé)任人等）對(duì)本單位（本部門、本專業(yè)）安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重

2、大安全隱患和發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人采取行政問(wèn)責(zé)措施及經(jīng)濟(jì)處罰。行政問(wèn)責(zé)措施是指依照本制度，對(duì)事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對(duì)事故單位相關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、免職、撤職、開(kāi)除(解除勞動(dòng)合同)等處分或事故約談。第四條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患的過(guò)程全面問(wèn)責(zé)，市公司對(duì)生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患的處理結(jié)果延伸問(wèn)責(zé)。第五條凡發(fā)生一起死亡1人及以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，同時(shí)市公司按照內(nèi)部管理制度進(jìn)行延伸問(wèn)責(zé)。第六條安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)

3、制度遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“四不放過(guò)”(事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))的原則。第二章問(wèn)責(zé)范圍和對(duì)象第七條問(wèn)責(zé)范圍分為生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患、一般安全隱患（未按規(guī)定整改完成）、不執(zhí)行上級(jí)、市公司安全會(huì)議精神和決定、觸犯“安全紅線”。第八條問(wèn)責(zé)對(duì)象是發(fā)生問(wèn)題的單位、單位班子成員、副總工程師中的相關(guān)責(zé)任人、市公司部門負(fù)責(zé)人、責(zé)任人及相關(guān)人員；其他責(zé)任人員由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第三章生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)第九條生產(chǎn)安全事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)安全事故是指在市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域發(fā)生

4、的事故。生產(chǎn)安全事故的分類，按照是否造成人員傷害，分為傷亡事故和非傷亡事故。按直接經(jīng)濟(jì)損失或傷亡人數(shù)，事故等級(jí)分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。見(jiàn)附件。生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)，按照事故是否由人的責(zé)任所致，可定性為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過(guò)程中(包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過(guò)程中),有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定而造成的事故。非責(zé)任事故是指難于抗拒、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國(guó)內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。第十條對(duì)所屬煤

5、礦發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《晉能集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度》（晉能安監(jiān)字〔2018〕63號(hào)）文件，并對(duì)相關(guān)單位、部門人員進(jìn)行延伸問(wèn)責(zé)。（一）發(fā)生一起死亡1人安全責(zé)任事故的問(wèn)責(zé)：1、給予事故煤礦當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)免職處分；2、給予事故煤礦負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)副總工程師撤職處分；3、取消事故煤礦副總工程師及以上人員全年安全績(jī)效工資；4、事故煤礦其他責(zé)任人由發(fā)生事故煤礦組織進(jìn)行問(wèn)責(zé)；5、給予市公司部門掛牌責(zé)任人罰款3000元；6、給予市公司負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)部門正職罰款3000元、相關(guān)副職罰款2000元、相關(guān)科員罰款1000元；7、給予市公司負(fù)有責(zé)任

6、的分管業(yè)務(wù)副總工程師罰款3000元；8、給予市公司安全監(jiān)察部正職罰款2000元、相關(guān)副職罰款1500元、相關(guān)科員罰款1000元；9、取消市公司機(jī)關(guān)人員當(dāng)月安全績(jī)效工資。（二）發(fā)生一起死亡2人或年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩次1人死亡安全責(zé)任事故的問(wèn)責(zé)：1、給予事故煤礦當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)撤職處分；2、給予事故煤礦負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)副總工程師撤職處分；3、取消事故煤礦副總工程師及以上人員全年安全績(jī)效工資；4、事故煤礦其他責(zé)任人由發(fā)生事故煤礦組織進(jìn)行問(wèn)責(zé)；5、給予市公司部門掛牌責(zé)任人罰款5000元；6、給予市公司負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)部門正職免職處分并罰款3000元、相關(guān)副職記過(guò)

7、處分并罰款2000元、相關(guān)科員罰款1000元；7、給予市公司負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)副總工程師免職處分并罰款3000元。8、給予市公司安全監(jiān)察部正職記大過(guò)處分并罰款3000元、相關(guān)副職警告處分并罰款2000元、相關(guān)科員罰款1000元；9、取消市公司機(jī)關(guān)人員季度安全績(jī)效工資。（三）發(fā)生一起較大事故的煤礦董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）、負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管業(yè)務(wù)、分管隊(duì)伍副經(jīng)理（副礦長(zhǎng)）兩年內(nèi)不得在本系統(tǒng)、本企業(yè)安排相關(guān)職務(wù)。第十一條地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故照上述第十條進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第十二條對(duì)發(fā)生重傷或造成直接經(jīng)濟(jì)損失的安全責(zé)任事故的問(wèn)責(zé)。（一）發(fā)生

8、一起1人重傷事故的問(wèn)責(zé)。1、給予煤礦負(fù)有責(zé)任的分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人記過(guò)處分并罰款1000元；2、