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1、淺析義務(wù)教育階段擇校問題研究 論文關(guān)鍵詞：義務(wù)教育擇校就近入學 論文摘要：近幾年來，義務(wù)教育的擇校熱在國家政策的抵制下和輿論界的批評聲中絲毫沒有降溫，反而呈升溫的趨勢。我國于1986年實行的《中華人民共和國義務(wù)教育法》有條文明確寫出：各級地方政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)厝嗣裥枰侠碓O(shè)置小學和初中，使兒童、少年能夠選擇最近的學校就讀。這項規(guī)定是國家為了使每個適齡兒童能夠平等地接受義務(wù)教育，保證教育公平所采取的措施。但事實上又存在“家長們能夠主動放棄適齡兒童在義務(wù)教育階段能按學校區(qū)域的劃分享受免費就近入學的優(yōu)惠性政策，
2、自己主動選擇另外的學校就讀”的現(xiàn)象。我們必須冷靜、理性地思考，全面地分析問題，透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，追究其產(chǎn)生的根源，分析其現(xiàn)實形成的原因并明確其目的，解決因擇校而產(chǎn)生的問題?！ ∫?、擇校的內(nèi)涵 所謂擇校就是指學生對自己就讀的學?；蚣议L對其子女就讀的學校的一種主動的選擇性行為。學生選擇學校的目的是為了享受更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，使自身的潛能得到最好的開發(fā)，使身心得到更好的發(fā)展，將來在社會中更具有競爭力。擇校在我國主要表現(xiàn)在義務(wù)教育階段，按照《中人民共和國義務(wù)教育法》中的“就近入學”的規(guī)定，義務(wù)教育階段的
3、適齡兒童實行“就近入學”的政策；或者先分區(qū)劃片，再使用電腦進行派位，家長依據(jù)電腦派位的結(jié)果到指定的學校就讀，不提倡學生及家長隨意擇校。由此看出，擇校概念是針對“就近入學”的規(guī)定而產(chǎn)生的，它是對規(guī)定之外的學校的一種選擇，它突破了“就近入讀”的區(qū)域限制，學生及家長自己愿意舍“近”求“遠”的入學行為。它具有以下三個特征： 1．擇校是一種教育選擇行為，是受教育者選擇教育場所的行為，屬于個人選擇性的行為。擇校運動起源于美國，它的理論基礎(chǔ)就是教育選擇理論，這個理論認為，人生而自由，教育選擇權(quán)是一種基本的人權(quán)，人們可以
4、對學校的類型與特定教育計劃、方式等進行選擇。嚴格地說，它是一種擇校入學，與就近入學一樣，目的都是為了學習，只是入學的方式不同而已。所以不要把擇校與高收費之間劃上等號?！ ?．擇校的目的是為了得到優(yōu)質(zhì)的教育資源，滿足受教育者的自身需要個性化的額外需求。什么是優(yōu)質(zhì)教育資源？它是指能滿足受教育者的長期、多樣化的教育和發(fā)展需求，滿足受教育者的父母愿望的教育資源。具體而言，優(yōu)質(zhì)教育資源指優(yōu)良的教學配套設(shè)施和雄厚的師資力量，過硬的教學質(zhì)量和管理，較好的生源和理想的升學去向。受教育者或其家長根據(jù)自己的教育需求，進行選擇的
5、時候，他們的行為也就更具合理性和主動性?！ ?．擇校產(chǎn)生的前提是教育資源的差異性。因為有差異的存在，才會有選擇的必要。說到擇校問題，實際上在我們的思想中就已經(jīng)存在了一個前提，即學校與學校之間是有差異的，教學質(zhì)量是有差距的；不然，學生就沒有擇校的必要性，到哪所學校都一樣，方便就好。在城鎮(zhèn)及經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)擇?，F(xiàn)象比較普遍和嚴重，那些地區(qū)各個學校的差異性也比較突出?！ 《裥５耐緩健 默F(xiàn)實情況來看，目前在我國義務(wù)教育階段，在優(yōu)質(zhì)的教育資源供不應(yīng)求的情況下，那么擇校又有哪些途徑呢？3 第一，設(shè)置入學考試，
6、憑借考試分數(shù)來擇校，決定其能否獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源的主要依據(jù)是學生的考試成績，接受優(yōu)質(zhì)的教育，即。和“以錢擇校”相比較而言，“以分擇?！彼愕蒙鲜悄壳白钅荏w現(xiàn)公平性的的一種獲得和接受高質(zhì)量教育機會的方式和途徑，然而“以分擇?！钡娜毕菀彩呛苊黠@的，它仍然存在著很大不公平性，它沒有把學生的智力發(fā)展水平、家長的知識素養(yǎng)和學校教育資源的差異性等因素考慮進去?！ 〉诙?，依靠行政命令手段來擇校，是指由行政部門劃片來決定學生能否進入教育質(zhì)量較高的學校。這是根據(jù)《義務(wù)教育法》中的“就近入學”的規(guī)定而實施的一種途徑。很顯然，這種
7、方式方便了學生，不以“分”來擇校，減少了學生的升學壓力，在一定程度上能夠真正減輕學生學習的負擔，也減輕了家長的經(jīng)濟壓力。但是它的后面也潛伏著很大的不公平，在付出同等學費的同時，有的享受到了優(yōu)質(zhì)的教育資源，有的沒有享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。并且，它忽略了不同學生和家長不同的教育需求，在教育面前喪失了一種教育的選擇權(quán)利?！ 〉谌脵?quán)力、關(guān)系來擇校。在一些權(quán)力機關(guān)工作的家長，憑借手中的實權(quán)或自己的關(guān)系網(wǎng)的家長，為了其子女能就讀“熱點”學校，給學校批“條子”、“打招呼”，即所謂的“條子生”和“關(guān)系生”。這是利用特權(quán)為
8、自己謀得私利，對最廣大的人民而言，完全喪失了公平?！ 〉谒?，用錢來擇校，指因為學校間的實際存在的差異，家長付出一定的經(jīng)濟代價來選擇高質(zhì)量的學校的行為。此方式既滿足了經(jīng)濟優(yōu)越的家庭對高質(zhì)量的教育的需求，也給學校帶來了豐厚的經(jīng)濟收入。但是義務(wù)教育階段的公辦學校的教育資源是一種公共產(chǎn)品，社會中的任何公民無論經(jīng)濟情況怎樣，都可以平等的享受這種公共資源，而不應(yīng)該成為有錢人的特權(quán)，否則就屬于非法占有或掠奪公共資源。不過與“以
