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《全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證會(huì)議講話(huà):穩(wěn) 活》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、精品文檔全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證會(huì)議講話(huà):穩(wěn)+活在全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議上的講話(huà)同志們:市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的部署要求,總結(jié)去年以來(lái)全市農(nóng)村試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),按照中央六部委文件和省政府辦公廳通知精神,對(duì)全面推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才,*市*鎮(zhèn)和*區(qū)耿集辦事處分別作了交流發(fā)言,其他試點(diǎn)鎮(zhèn)也作了書(shū)面交流,分別介紹了他們?cè)圏c(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)11/11精品文檔中央
2、、省、市對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作高度重視。2007年《物權(quán)法》頒布實(shí)施后,中央就提出開(kāi)展確權(quán)登記頒證,2009年開(kāi)始在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)。我市按照中央和省委、省政府的部署,自2010年起先后在*區(qū)和*縣的三個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn),2013年在*區(qū)*鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),2014年在*、*區(qū)和其他縣區(qū)的5個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。從試點(diǎn)情況看,*、*區(qū)和5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)目前已經(jīng)全部完成前期資料收集、信息采集登記工作,陸續(xù)進(jìn)入測(cè)繪公示和簽約頒證階段,*市燕子埠鎮(zhèn)、*區(qū)耿集辦事處已經(jīng)完成了證書(shū)發(fā)放工作,總體進(jìn)展穩(wěn)妥順利,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為主要有三條:一
3、是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。*、*區(qū)和5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也抽調(diào)精干力量成立了工作小組,為工作推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了詳細(xì)的操作規(guī)程、問(wèn)題處理辦法,并組織對(duì)縣鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)人員進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn),國(guó)土、檔案部門(mén)積極參與指導(dǎo)地塊測(cè)繪、檔案建設(shè),為這項(xiàng)工作推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)保障。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各試點(diǎn)單位克服重重困難,將確權(quán)登記頒證所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)進(jìn)度及時(shí)撥付,為這項(xiàng)工作推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障??梢哉f(shuō),試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn),探索了解決問(wèn)題的有效方法路徑,化解了大量
4、土地承包糾紛,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),得到了基層干部和農(nóng)民群眾的擁護(hù)支持,為全面展開(kāi)這項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)中央和省里部署,結(jié)合我市實(shí)際,市委、市政府決定在試點(diǎn)基礎(chǔ)上今年全面推開(kāi),市“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》,明確了確權(quán)登記頒證工作的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、重點(diǎn)工作和保障措施。各地各部門(mén)要按照會(huì)議精神和文件要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、確權(quán)登記頒證工作意義重大,要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)11/11精品文檔
5、開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是中央深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重大決策,事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民切身利益,事關(guān)鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定全局,是一件非干不可、必須干好的大事要事,各級(jí)必須深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、抓好落實(shí)?! 〉谝?,開(kāi)展確權(quán)登記頒證是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的迫切需要。土地是農(nóng)民的最大資產(chǎn),長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)益不明晰、權(quán)能不完整,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制約瓶頸。黨的十八屆三中全會(huì)提出要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,并把賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的突破口,率先部署推進(jìn),同時(shí)明確提出
6、允許承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保和入股,使農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向更加完整的用益物權(quán)邁出了一大步,充分說(shuō)明了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證在這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中的地位和作用??梢哉f(shuō),能否建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度,能否將農(nóng)戶(hù)對(duì)承包地的占有、使用、收益等權(quán)利真正落實(shí),直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的成敗。 第二,開(kāi)展確權(quán)登記頒證是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。從小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,首先要解決“地從哪里來(lái)”“人往哪里去”的問(wèn)題。地,要從農(nóng)戶(hù)手中
7、有序流轉(zhuǎn)出來(lái);人,要往城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。在這個(gè)過(guò)程中,必須處理好穩(wěn)定與放活的關(guān)系。“穩(wěn)”,就是要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位,穩(wěn)定土地承包關(guān)系,這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本。“活”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)11/11精品文檔,就是要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),優(yōu)化土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素配置。只有通過(guò)確權(quán)登記頒證,明確承包地的權(quán)利歸屬,承包農(nóng)戶(hù)才能放心流轉(zhuǎn),進(jìn)城農(nóng)民才能從根本上消除后顧之憂(yōu),規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體才能有發(fā)展空間和穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期,促進(jìn)既解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題、又解決農(nóng)民問(wèn)題。
8、第三,開(kāi)展確權(quán)登記頒證是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。中央明確提出,二輪農(nóng)村土地承包到期后,現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,這是關(guān)乎農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大制度安排。但受歷史原因和客觀條件制約,我市各地不同