鄉(xiāng)土社會中的法律與秩序[]

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1、鄉(xiāng)土社會中的法律與秩序[1]作者：梁治平五、傳統(tǒng)資源的再生與再造在過去的十幾年當中，中國社會經歷了巨大的變化。這場變化不但波及并且改變著鄉(xiāng)土社會，而且在很大程度上也是從這一社會內部生發(fā)出來的。令人驚異的是，在中國經濟改革的初期，不但農村走在了城市的前面，而且農村經濟改革所采取的主要形式——家庭聯(lián)產承包責任制，也不是出于正式制度自上而下的安排，而是出自睥農民的創(chuàng)舉，出自非正式制度對于正式制蠟度的抵抗和挑戰(zhàn)。事實上，在從50年代敦到70年代，國家政權一步步深入鄉(xiāng)村，并且成功地實現(xiàn)了對于基層社會的監(jiān)控的仡整個過程中，這

2、種抵抗和挑戰(zhàn)從來沒有完全停止過。比如在從50年代下半葉到6墻0年代初的不同時期，浙江、河南、安徽愷和廣東等地都曾嘗試過實行“包產到戶”界，其中，1962年，安徽省大部分的生產隊實行了“包產到戶”。更不用說，以事自留地、豬禽飼養(yǎng)和家庭手工業(yè)為基本形超式的家庭生產在許多地方一直頑強地保存嗪下來。只是，這種抵抗一直受到正式制度ヨ的嚴厲壓制而無法壯大，更不能獲得合法娟地位。1977年春天，安徽省的個別㈢生產隊，為對付干旱的威脅而在部分作物撮上實行了有限的“包產到戶”。出人意料賄的是，這種經營方式很快便播及其他縣份渚49

3、/49。到1979年底，該省實行“包產到戶凰”的生產隊將近4萬個，增產效果極為顯喳著。至1980年秋，全國大約有2億人口進入了家庭承包經營。也是在同一年，貘這種“新的”經營方式開始取得合法地位狁。此后兩年，農村生產責任制進入了一個巾多元發(fā)展與變化的時期，到了1983年醌，農業(yè)生產中“包產到戶”和“包干到戶舉”的比例已在全國達到95%以上，而在妙當年召開的第六屆全國人民代表大會上，笪家庭聯(lián)產承包責任制更被正式寫進政府工孰作報告之中。從制度創(chuàng)新和制度變遷的潼角度看，當代中國農村的經濟改革，以及家庭聯(lián)產承包責任制的逐

4、步發(fā)展，為人們當提供了一個極好的例證，表明民間自發(fā)的經濟活動怎樣一步步突破正式制度的禁限疏，以及非正式制度如何逐步獲得其合法性，最終轉化成為正式制度的一部分。不過郡，這里要指出的是，同一過程還表明，傳蕾統(tǒng)的社會資源和文化資源并非“現(xiàn)代性”鲺的簡單對立物，相反，它們可能在現(xiàn)代化鮪過程中發(fā)揮相當積極的作用。因為很顯然塒，在農村經濟改革中出現(xiàn)的許多“創(chuàng)舉”對和“創(chuàng)新”，并不是國家的發(fā)明創(chuàng)造，而是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會經濟模式的某種延伸、變形和改造。比如以家庭為基本生產單位的經營形式，多種經營的生產方式，滿足★農村商業(yè)需

5、求的集市貿易，以家族聯(lián)系為諤紐帶的合作方式，土地制度中的承包和轉包，以及多種形式的民間互助和民間借貸埋等，都具有相當久遠的淵源。雖然正如學哉49/49者們已經指出的那樣，改革中出現(xiàn)的傳統(tǒng)謄經濟形式如家戶經營等，并不是對舊事物斛的簡單復歸，而已經是具有時代意義的制度創(chuàng)新，但是同樣重要的是，所有那些制闐度創(chuàng)新都是農民依靠他們已有的知識和經驗在既定歷史條件下所作的選擇，在此過嘭程之中，地方性知識，包括過去三十年經爰驗在內的歷史記憶，都是不可或缺?拇蔥倫試礎１熱綾瘓醚Ъ矣┐寰酶母殍鎦幸淮籩貧卻蔥碌耐戀刈

6、涫狄彩嵌艏砸恢志靡汛嬖詰耐戀刂貧鵲睦煤馱僭臁畬Ｈ綣低戀爻邪梢院俠淼乇韌謐獾柚琪頻幕?，（林毅窛}?994：125注1旖）那么，建立在承包基礎上的土地轉包就杳有些類似于傳統(tǒng)租佃制度中的“一田兩主吸”現(xiàn)象。后者的基本特征是地權的分化：箏在近似于所有權的“田底權”之外存在一壽個相對獨立的“田面權”，兩者皆可以單寨獨轉讓。當然，現(xiàn)時的土地轉包遠沒有強蟊固到可以對抗發(fā)包方的程度，產生轉包的原因、途徑等也與明清乃至民國時代“田囡面權”的轉讓大不相同。然而這并不重要胸，重要的是，鄉(xiāng)民對于轉包這種形式并不Χ陌生，對于土地

7、“所有權”與“經營權”ɑ的分離并不陌生，只要有足夠的利益沖動㈢和適當?shù)闹贫葪l件，他們就可能運用自己蟆已有的知識，借助自己所熟悉的形式，按︺照自己的想法作出選擇，而不管這種選擇的結果在多大程度上符合于傳統(tǒng)的式樣。就這一點來說，70年代末，農村自發(fā)的帔承包活動首先在安徽地方——傳統(tǒng)租佃制夏度最為發(fā)達的區(qū)域之一——蓬勃興起，恐┞怕不是一種偶然現(xiàn)象。49/49當然，即使是在┕經濟領域，即使對于農村經濟發(fā)展確實具岬有促進作用，也不是所有非正式制度都能準夠得到國家的認可，并最終為正式制度所縵吸收。一個值得注意的更為復雜的事

8、例來炯自民間信貸方面。在農村經濟改革的最初將近十年，民間信貸在農村經濟發(fā)展尤其既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活動中的作用甚為有限。[4ミ1]然而，1986年以后，農村中民間拾借貸的規(guī)模開始大于正規(guī)借貸的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，從1984年到1990年，民間パ借貸的規(guī)模以平均每年大約19%的速度锘增長。而且，除西藏以外，全國各地都有有關民間借貸活動的報道。在沿海和內陸鯛一些經濟發(fā)展