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1、鄉(xiāng)土社會中的法律與秩序[2]作者:梁治平一、問題的由來 歷史研究表明,中國古代法并不具有人們慣常所認為的那種連續(xù)性和單一性,相反,它實際上是由多種淵源構成的復合體,其間充滿了離散、斷裂和沖突。具體而言,在相對統(tǒng)一的朝廷律令之外,還有所謂民間法,后者的源流尤其雜多,不但有民族的、家族的和宗教的,而且有各種會社的和地方習慣的。民間法上的這些源流在不同的歷史時期具有不同的重要性,它們各自與“官府之法”的關系也不盡相同,不過,正如這個名稱所暗示的那樣,民間法生長于民間社會,其與普通民眾日常生活秩序的關系更加有機和密切,以至當政體變更,國家的法律被徹底改寫之后
2、,它仍然可能長久地支配人心,維系著民間社會的秩序。至少,直到本世紀上半葉終了之前,情形就是如此。(梁治平,1997b;1996) 問題是,正是在最近的50年里,中國社會發(fā)生了極具戲劇性的變化,在此過程之中,社會結構出現(xiàn)了根本性的轉變,國家與社會的關系更呈現(xiàn)出前所未有的局面。曾有一度,國家權力不僅深入到社會的基層,并且擴展到社會生活的所有領域,以至在國家權力之外,不再有任何民間社會的組織形式。這些,不能不對當代中國社會的法律與秩序產生深刻的影響。因此,我們要問,在現(xiàn)代國家和法律的建構過程中,民間法的命運怎樣?它是否還具有生命力?如果是,其社會基礎是什么
3、?當然,我們也要了解,今天我們能在什么意義上談論所謂民間法,以及,這是否意味著傳統(tǒng)的包括民間法上多種源流在內的法律多元格局以某種方式得以延續(xù)?我們還想知道,面對民間的知識、信仰和秩序,新的國家采取了怎樣的立場和態(tài)度?現(xiàn)代法律制度取代民間規(guī)則與秩序的努力是否成功?等等。本文將分五個部分來檢討上述問題。首先,我將從“鄉(xiāng)土社會”的概念入手,簡單地回顧本世紀尤其是最近50年以來中國鄉(xiāng)村社會的變遷,并且檢視這種變遷的意義。然后,我將從秩序的角度去審視鄉(xiāng)村社會的組織、規(guī)范以及鄉(xiāng)民的知識與習俗。接下來將討論國家法與民間法的關系,主要考察一些國家正式制度與民間非正式制
4、度遭遇的案例。最后,在本文結束以前,我將從傳統(tǒng)資源再生與再造的角度重新考察民間秩序及其與國家正式制度的關系問題。需要說明的是,本文無意對中國當代民間秩序作系統(tǒng)詳盡的描述,毋寧說,我的興趣在于了解上面所提出的問題,并且在此基礎之上進一步提出問題。而我之所以將討論的范圍限定在鄉(xiāng)村社會,固然是因為對鄉(xiāng)村社會的考察足以幫助我們回答上面的問題,但更重要的還是因為,中國至今仍是一個農業(yè)大國,80%以上的人口居住在鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)之間的差別依然十分巨大,而正是這一部分社會以及生活于其中的人的活動,最不容易得到居住在都市的受過現(xiàn)代知識訓練的立法者、行政官和理論家們應有的理解
5、。二、變遷中的鄉(xiāng)土社會 鄉(xiāng)土社會這個概念取自社會學家費孝通先生出版于1947年的《鄉(xiāng)土中國》一書。據(jù)費氏的觀察和概括,中國社會的基層是鄉(xiāng)土性的。鄉(xiāng)土社會的特點之一是,“鄉(xiāng)村里的人口似乎是附著在土上的,一代一代的下去,不太有變動”。當然,這并不是說鄉(xiāng)村里的人口是固定的,事實上,人口的增加超過一定規(guī)模,就會出現(xiàn)人口的流動和分殖現(xiàn)象,不過,“老根是不常動的”。大多的農民聚村而居,使得村落成為中國鄉(xiāng)土社會的基本單位。從外部看,由于人口的流動率低,社區(qū)之間的往來不多,因此,“鄉(xiāng)土社會的生活是富于地方性的”。而從內部來看,人們在這種地方性的限制之下生于斯、死于斯
6、,彼此之間甚為熟悉,因此,這又是一個“沒有陌生人的社會”。在這樣的社會里,法律是用不上的,社會秩序主要靠老人的權威、教化以及鄉(xiāng)民對于社區(qū)中規(guī)矩的熟悉和他們服膺于傳統(tǒng)的習慣來保證。(費孝通,1985)自然,這是一幅相當“純粹”的圖景,現(xiàn)實中的村社比這要“雜亂”得多。事實上,就在費氏所處的時代,中國的鄉(xiāng)土社會正經歷著緩慢但是深刻的變化。新國家的權力,連同新式的法律,已經開始伸展到中國社會的基層。在費氏的筆下,我們也能夠看到新舊兩種事物之間的齟齬,看到國家的正式制度與民間非正式制度相遇時所造成的尷尬局面。(費孝通,1985:58-9)盡管如此,作為一個“理想
7、型”(IdealType)的概念,“鄉(xiāng)土社會”仍不失為有助于我們了解中國鄉(xiāng)村社會及其變遷的分析工具。 研究中國問題的歷史學家和社會學家,無不對1949年以后國家權力對于社會的全面滲透和絕對控制印象深刻,然而,發(fā)生在本世紀后半葉的這一事件實際只是早先歷史進程的一個后續(xù)的環(huán)節(jié),而不是一段嶄新的歷史。事實上,現(xiàn)代民族國家的建構始于清末新政,而展開于民國時期,其核心內容是要建立合理化的官僚制度,使國家的行政權力深入基層社會,加強國家對鄉(xiāng)村社會的監(jiān)控和動員能力。民國時期,政府在鄉(xiāng)村推行保甲制度,打破了傳統(tǒng)以鄉(xiāng)族為村政單位的格局。在經濟方面,則加強稅收和商業(yè)管理
8、,并且通過向鄉(xiāng)民提供低息貸款和建立合作社組織對鄉(xiāng)村福利事業(yè)進行直接的干預。與此同時,政府還積極