危機(jī)倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次改革.doc

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1、危機(jī)倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次改革摘要本文以煤炭資源為切入點(diǎn)，深入分析當(dāng)前煤炭庫(kù)存擴(kuò)大化、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的現(xiàn)象。產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下問(wèn)題沒(méi)有那么明顯，因?yàn)橛凶銐虻奶摷傩枨蠛驼呖臻g去消費(fèi)這些產(chǎn)能。以煤炭、鋼鐵為代表的產(chǎn)能過(guò)剩是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和市場(chǎng)化不足所致。市場(chǎng)化引起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，這種滾雪球式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就需要足夠的供給跟進(jìn)；市場(chǎng)化不足導(dǎo)致中國(guó)行業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題非常嚴(yán)重，行業(yè)利潤(rùn)率極差非常嚴(yán)重，國(guó)有部門(mén)和民營(yíng)部門(mén)非公平競(jìng)爭(zhēng)，最終形成利益機(jī)制固化，利益剪刀差愈來(lái)愈大。以往經(jīng)濟(jì)面臨各種問(wèn)題，往往會(huì)采用修復(fù)性和維持性政策，而在世界后金融危機(jī)時(shí)代，這些政策的實(shí)施空間愈

2、來(lái)愈下，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)深層次的改革。關(guān)鍵詞：產(chǎn)能過(guò)剩，修復(fù)性政策，真實(shí)城鎮(zhèn)化，改革一、引言亞洲開(kāi)發(fā)銀行將中國(guó)2012年增長(zhǎng)預(yù)期從8.5%調(diào)至7.7%，理由是內(nèi)部原因和外部原因——外因，歐美經(jīng)濟(jì)不景氣，出口下降；內(nèi)因“興奮劑”不好使了。中國(guó)社科院預(yù)測(cè)中國(guó)2012年增速為7.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)增速為4.3%，第二、三產(chǎn)業(yè)增速分別為7.9%和7.9%，三產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為4.5%、52.4%和42.8%。部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出人們應(yīng)該習(xí)慣中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“L”型增長(zhǎng)。處于后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，剛從08年危機(jī)突圍，就要承擔(dān)燙手的通脹，而當(dāng)前因?yàn)閮?nèi)外交困再次陷入了困境。以往經(jīng)濟(jì)面臨各種經(jīng)濟(jì)

3、問(wèn)題，往往傾向于采用各種修復(fù)性政策來(lái)刺激或抑制，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)非常脆弱，深層次問(wèn)題凸顯，簡(jiǎn)單的消除病癥的西藥不好使了，需要中國(guó)的“中藥”從根本上調(diào)理才能持續(xù)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。二、通過(guò)煤炭行業(yè)診病因2012年1—8月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量25.7億噸，同比增加1.08億噸，增長(zhǎng)4.4%。同一時(shí)期，全國(guó)煤炭消費(fèi)總量27.1億噸，同比增長(zhǎng)1.4%，增速同比回落8.7%。與此同時(shí)，煤炭庫(kù)存過(guò)高也持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。截止7月底，全社會(huì)煤炭庫(kù)存3.52億噸，比年初增加0.3億噸，增長(zhǎng)9.4%，以北方七港為例，存煤0.25億噸，同比增長(zhǎng)97.9%。最能綜合說(shuō)明煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的指標(biāo)就是煤炭庫(kù)存，而這一指標(biāo)在

4、今年4月份為33天，高于歷史指標(biāo)25天。煤炭行業(yè)為何會(huì)遭遇產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的窘境？首先，是經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是鋼鐵、建材、玻璃等高耗能的產(chǎn)業(yè)難以再維持高速增長(zhǎng)，煤炭需求必然會(huì)有所回落。其次，從供給角度而言，進(jìn)口煤炭數(shù)量明顯增長(zhǎng)，現(xiàn)在很多南方港口都堵滿(mǎn)了進(jìn)口煤炭，主要原因是進(jìn)口煤有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。其中以澳大利亞進(jìn)口煤6000大卡煤炭為例，其現(xiàn)貨價(jià)格目前為105美元/噸，折合成人民幣為663元/噸，含稅776元/噸，而秦皇島相同煤炭?jī)r(jià)格為910元/噸，國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛130多元。另外，也有相關(guān)水力發(fā)電等替代品的供給增加。然后就有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，作為企業(yè)，以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，庫(kù)存應(yīng)該與銷(xiāo)售

5、量相匹配，根據(jù)需求制定合理的庫(kù)存量，而在煤炭行業(yè)為何會(huì)產(chǎn)生目前的現(xiàn)狀？回顧1998年的東南亞危機(jī)，那時(shí)面對(duì)煤炭供求失衡的現(xiàn)狀，國(guó)家果斷關(guān)停小煤礦，供求關(guān)系快速扭轉(zhuǎn)，國(guó)有大礦很快轉(zhuǎn)虧為贏；而今天后危機(jī)時(shí)代，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)等14家大型企業(yè)聯(lián)合發(fā)出倡議，內(nèi)容“加強(qiáng)自律、不違規(guī)建設(shè)、不違法生產(chǎn)、不超能生產(chǎn)；堅(jiān)持按市場(chǎng)需求科學(xué)組織生產(chǎn)，合理控制煤炭生產(chǎn)總量，努力維護(hù)煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定；嚴(yán)格履行合同，不爭(zhēng)搶市場(chǎng)、不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)”。但數(shù)據(jù)顯示，各大煤炭企業(yè)仍是開(kāi)足馬力，以神化集團(tuán)為例商品煤產(chǎn)量同比上升8%，煤炭銷(xiāo)量上升29.1%。一組數(shù)據(jù)也更好理解上面的差異，1998年

6、的時(shí)候大中小的煤炭比例分別是40:17:43，現(xiàn)在則是集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)，屬于“理性”的寡頭競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的重組與合并，大魚(yú)吃小魚(yú)，慢魚(yú)被淘汰是競(jìng)爭(zhēng)的自然法則，煤炭企業(yè)從百家爭(zhēng)市到集團(tuán)割據(jù)，一方面是市場(chǎng)化的結(jié)果，但更是伴隨著利益割據(jù)定型化的過(guò)程，煤炭行業(yè)作為一種特有的自然資源，具有明顯稀缺性，而在目前“大政府、小市場(chǎng)”的市場(chǎng)環(huán)境下，自然壟斷特征更是明顯。來(lái)看一組數(shù)據(jù)就可能會(huì)明白面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩，庫(kù)存化過(guò)高的窘境，生產(chǎn)仍在不合理地進(jìn)行。據(jù)山西省國(guó)稅局統(tǒng)計(jì)資料顯示，上半年全省煤炭（原煤洗煤）行業(yè)增值稅累計(jì)完成340.04億元，增長(zhǎng)16.96%，占全部增值稅總額的60.56%,增收49.31億元,

7、占全部增值稅增收額的87.65%。以煤炭資源為代表的自然資源由于市場(chǎng)化和市場(chǎng)化不足而導(dǎo)致的價(jià)格扭曲是上述現(xiàn)象的主要原因，其根本原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利益格局定型化。而其本身的影響不僅僅局限于煤炭本身，更是導(dǎo)致了更多的亂象。首先，就是社會(huì)嗤之以鼻的“煤老板”；再者，就是瘋狂的鄂爾多斯，一個(gè)神奇的城市：65萬(wàn)人占有2300萬(wàn)平方米，房?jī)r(jià)更是從2005年的1000元/平方米均價(jià)，燃燒到1萬(wàn)左右/平米。這些看似不合理的行為邏輯，在相關(guān)利益的驅(qū)動(dòng)下都變得那么自然。這些在經(jīng)濟(jì)起步和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展情況下煤炭病不會(huì)表現(xiàn)得太