公路工程概預(yù)算編制辦法

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1、公路工程概預(yù)算編制辦法公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法二00七年目錄1第一章總則2第二章概、預(yù)算編制方法3第一節(jié)概、預(yù)編制依據(jù)3一、概算（或修正概算）編制依據(jù)4二、預(yù)算編制依據(jù)4第二節(jié)概、預(yù)算文件組成4一、封面及目錄4二、概、預(yù)算編制說明5三、概、預(yù)算表格5四、甲組文件與乙組文件9><>6第三節(jié)概、預(yù)算項(xiàng)目<>6第四節(jié)概、預(yù)算費(fèi)用的組成8第三章概、預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法8第一節(jié)建筑安裝工程費(fèi)8一、直接費(fèi)12二、其他工程費(fèi)20三、間接費(fèi)23四、利潤23五、稅金24第二節(jié)設(shè)備、工具、器具及家具購置費(fèi)24一、設(shè)備購置費(fèi)2<>6二、工器具及

2、生產(chǎn)家具（簡稱工器具）購置費(fèi)2<>6三、辦公和生活用家具購置費(fèi)27第三節(jié)工程建設(shè)其他費(fèi)用27一、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)28二、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)30三、研究試驗(yàn)費(fèi)30四、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)31五、專項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）費(fèi)31六、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)31七、供電貼費(fèi)31八、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)32九、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)32十、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅32十一、建設(shè)期貸款利息32第四節(jié)預(yù)備費(fèi)33第五節(jié)回收金額33第六節(jié)公路工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算程序及計(jì)算方式35附錄一公路交工前養(yǎng)護(hù)前指標(biāo)35附錄二綠化補(bǔ)助費(fèi)指標(biāo)35附錄三冬雨季及夜間施工增工百分率、臨時(shí)設(shè)施用工指標(biāo)3<>6

3、附錄四概、預(yù)算項(xiàng)目表52附錄五封面、目錄及概（預(yù)）算表格樣式<>6<>6附錄六設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn)<>69附錄七全國冬季施工氣溫區(qū)劃分表74附錄八全國雨季施工雨量區(qū)及雨季期劃分表80附錄九全國風(fēng)沙地區(qū)公路施工區(qū)劃表第一章總則１、為構(gòu)建節(jié)約型公路行業(yè)，適應(yīng)公路交通建設(shè)發(fā)展的需要，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的編制質(zhì)量，規(guī)范工程造價(jià)文件的編制，根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2003〕20<>6號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合公路行業(yè)的特點(diǎn)，制訂《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（以下簡稱本辦法）

4、。２、本辦法適用于新建和改建的公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算的編制和管理。農(nóng)村公路可參照本辦法執(zhí)行，具體計(jì)算方法和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門制定。３、概算或修正概算是初步設(shè)計(jì)文件或技術(shù)設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算允許浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，是編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)，是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)，是衡量設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)，是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按不同的設(shè)計(jì)階段編制概算和修正概

5、算。編制概算或修正概算，應(yīng)全面了解工程所在地的建設(shè)條件，掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價(jià)和材料設(shè)備價(jià)格，按本辦法的規(guī)定進(jìn)行編制，使概算能完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的工程，其標(biāo)底或造價(jià)控制值應(yīng)在批準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)。４、預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的主要指標(biāo)，預(yù)算經(jīng)審定后，是確定工程造價(jià)、編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和考核工程成本的依據(jù)。預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的工程量和施工方法，按照規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價(jià)、材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格依本辦法在開工前編制并

6、報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，經(jīng)審定后的施工圖預(yù)算是編制標(biāo)段清單預(yù)算，工程標(biāo)底或造價(jià)控制值的依據(jù)，也是分析、考核施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的參考；對(duì)不宜實(shí)行招標(biāo)而采用施工圖預(yù)算加調(diào)整價(jià)結(jié)算的工程，經(jīng)審定后的施工圖預(yù)算可作為確定合同價(jià)款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工預(yù)算的依據(jù)。施工圖預(yù)算是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算范圍之內(nèi)。如單位工程預(yù)算突破相應(yīng)概算時(shí)，應(yīng)分析原因，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)中不合理部分進(jìn)行修改，對(duì)其合理部分應(yīng)在總概算投資范圍內(nèi)調(diào)整解決。５、概算、預(yù)算均由有資格的設(shè)計(jì)、工程（造

7、價(jià)）咨詢單位負(fù)責(zé)編制，編制、審核人員必須持有公路工程造價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格證書，并對(duì)工程造價(jià)文件的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)以上設(shè)計(jì)（咨詢）單位共同承擔(dān)設(shè)計(jì)時(shí)，各設(shè)計(jì)（咨詢）單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承擔(dān)設(shè)計(jì)的單項(xiàng)或單位工程概（預(yù)）算，主體設(shè)計(jì)（咨詢）單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制原則和依據(jù)、工程設(shè)備與材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，匯編總概（預(yù)）算，并對(duì)全部概（預(yù)）算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。<>６、公路管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋應(yīng)執(zhí)行工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額及相應(yīng)的其他工程費(fèi)和間接費(fèi)定額，但其費(fèi)用應(yīng)按本辦法中的項(xiàng)目劃分及計(jì)算辦法編制。７、概算和預(yù)算編制必嚴(yán)格執(zhí)行國家的

8、方針、政策和有關(guān)制度，符合公路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范。文件應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求是：符合規(guī)定、結(jié)合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)合理、提交及時(shí)、不重不漏、計(jì)算正確、字跡（打印）清晰、裝訂整齊完善。８、設(shè)計(jì)（咨詢）單位應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作，配備和