公路工程概預(yù)算編制辦法

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1、公路工程概預(yù)算編制辦法第一章總則１、為構(gòu)建節(jié)約型公路行業(yè)，適應(yīng)公路交通建設(shè)發(fā)展的需要，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的編制質(zhì)量，規(guī)范工程造價(jià)文件的編制，根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)［2003］206號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合公路行業(yè)的特點(diǎn)，制訂《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（以下簡(jiǎn)稱本辦法）。２、本辦法適用于新建和改建的公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算的編制和管理。農(nóng)村公路可參照本辦法執(zhí)行，具體計(jì)算方法和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門制定。３、概算或修正概算是初步設(shè)計(jì)文件或技術(shù)設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。概

2、算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算允許浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，是編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)，是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)，是衡量設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)，是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按不同的設(shè)計(jì)階段編制概算和修正概算。編制概算或修正概算，應(yīng)全面了解工程所在地的建設(shè)條件，掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價(jià)和材料設(shè)備價(jià)格，按本辦法的規(guī)定進(jìn)行編制，使概算能完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的工程，其標(biāo)底或造價(jià)控制值應(yīng)在批

3、準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)。４、預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的主要指標(biāo)，預(yù)算經(jīng)審定后，是確定工程造價(jià)、編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和考核工程成本的依據(jù)。預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的工程量和施工方法，按照規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價(jià)、材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格依本辦法在開工前編制并報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，經(jīng)審定后的施工圖預(yù)算是編制標(biāo)段清單預(yù)算，工程標(biāo)底或造價(jià)控制值的依據(jù)，也是分析、考核施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的參考；對(duì)不宜實(shí)行招標(biāo)而采用施工圖預(yù)算加調(diào)整價(jià)結(jié)算的工程，經(jīng)審定后的施工圖預(yù)算可作為確定合同價(jià)款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工預(yù)算的依據(jù)

4、。施工圖預(yù)算是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算范圍之內(nèi)。如單位工程預(yù)算突破相應(yīng)概算時(shí)，應(yīng)分析原因，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)中不合理部分進(jìn)行修改，對(duì)其合理部分應(yīng)在總概算投資范圍內(nèi)調(diào)整解決。５、概算、預(yù)算均由有資格的設(shè)計(jì)、工程（造價(jià)）咨詢單位負(fù)責(zé)編制，編制、審核人員必須持有公路工程造價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格證書，并對(duì)工程造價(jià)文件的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。????當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)以上設(shè)計(jì)（咨詢）單位共同承擔(dān)設(shè)計(jì)時(shí)，各設(shè)計(jì)（咨詢）單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承擔(dān)設(shè)計(jì)的單項(xiàng)或單位工程概（預(yù)）算，主體設(shè)計(jì)（咨詢）單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制原則和依據(jù)、工程設(shè)備與材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的協(xié)調(diào)與

5、統(tǒng)一，匯編總概（預(yù)）算，并對(duì)全部概（預(yù)）算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。?６、公路管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋應(yīng)執(zhí)行工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額及相應(yīng)的其他工程費(fèi)和間接費(fèi)定額，但其費(fèi)用應(yīng)按本辦法中的項(xiàng)目劃分及計(jì)算辦法編制。７、概算和預(yù)算編制必嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和有關(guān)制度，符合公路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范。文件應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求是：符合規(guī)定、結(jié)合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)合理、提交及時(shí)、不重不漏、計(jì)算正確、字跡（打?。┣逦?、裝訂整齊完善。８、設(shè)計(jì)（咨詢）單位應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作，配備和充實(shí)公路工程造價(jià)人員，切實(shí)做好概、預(yù)算的編制工作。公路工程造價(jià)人員應(yīng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)，掌握設(shè)計(jì)、施工情況，做好設(shè)計(jì)方案的

6、經(jīng)濟(jì)比較，使技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，全面、有效地提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)。35９、各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門，可在本辦法的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)交通部備案。第二章概、預(yù)算編制方法公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算應(yīng)分別以《公路工程概算定額》(JTG/TB06-1-2007)、《公路工程預(yù)算定額》(JTG/TB06-2-2007)為依據(jù)。編制概、預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)概、預(yù)算定額規(guī)定的各工程項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量和按本辦法第三章規(guī)定的概、預(yù)算編制時(shí)根據(jù)工程所在地的人工費(fèi)工日單價(jià)、材料預(yù)算單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算出各工程項(xiàng)目的工、料、機(jī)費(fèi)用

7、，并按本辦法的規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。概、預(yù)算的材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算都應(yīng)通過規(guī)定的表格反映。各種表格的計(jì)算順序和相互關(guān)系見圖2-1。第一節(jié)概、預(yù)編制依據(jù)一、概算（或修正概算）編制依據(jù)1、?國(guó)家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。2、?現(xiàn)行的《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02）、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/TB06-03）及本辦法。3、?工程所在地省級(jí)交通主管部門發(fā)布的補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。4、?批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告（修正概算時(shí)為初步設(shè)計(jì)文件）等有關(guān)資料。5、?初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）圖紙等設(shè)計(jì)文件。

8、6、?工程