主要污染物總量減排核算指南

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1、附件主要污染物總量減排核算細(xì)則(試行)國家環(huán)??偩?目錄第一章總則1一、適用范圍1二、核算原則1三、核算方式2第二章COD排放量的核算4第一節(jié)新增COD排放量的核算4一、新增工業(yè)COD排放量的核算4二、新增生活COD排放量的核算7第二節(jié)新增COD削減量的核算8一、工程減排新增COD削減量的核算8(一)工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量的核算9(二)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增COD削減量的核算11二、結(jié)構(gòu)減排新增COD削減量的核算19(一)環(huán)統(tǒng)重點調(diào)查企業(yè)削減量的核算19(二)環(huán)統(tǒng)非重點調(diào)查企業(yè)新增削減量的核算20三、監(jiān)管減排新增COD削

2、減量的核算21第三章二氧化硫削減量核算細(xì)則23第一節(jié)新增二氧化硫排放量的核算23一、新增火電二氧化硫排放量:23二、新增非電二氧化硫排放量263三、脫硫設(shè)施不正常運行的新增二氧化硫排放量29第二節(jié)新增二氧化硫削減量的核算31一、治理工程新增二氧化硫削減量31(一)、現(xiàn)役燃煤(油)電廠煙氣脫硫工程新增削減量32(二)、燒結(jié)機等煙氣脫硫工程新增削減量39(三)、工業(yè)燃煤鍋(窯)爐煙氣脫硫工程新增削減量41(四)、有色金屬冶煉爐煙氣脫硫工程新增削減量41(五)、煉焦?fàn)t煤氣脫硫工程新增削減量43(六)、非電煤改氣工程新增削減量46

3、(七)、石化企業(yè)產(chǎn)品脫硫及硫磺回收工程新增削減量47(八)、其他工程新增削減量48二、結(jié)構(gòu)調(diào)整新增二氧化硫削減量49(一)、關(guān)停小火電機組新增削減量51(二)、發(fā)電量交易新增削減量52(三)、關(guān)停小鋼鐵新增削減量53(四)、關(guān)停涉水企業(yè)同步拆毀燃煤設(shè)施新增削減量54(五)、淘汰其他落后產(chǎn)能新增削減量55三、加強監(jiān)督管理新增SO2削減量55(一)循環(huán)流化床鍋爐內(nèi)脫硫?qū)嵤┰诰€監(jiān)測確認(rèn)的削減量55(二)脫硫設(shè)施提高運行率新增削減量56(三)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核并實施其方案形成的新增削減量563第三節(jié)火電行業(yè)二氧化硫排放量的校核57一

4、、分機組二氧化硫排放量校核原則58二、分機組二氧化硫排放量校核公式593第一章總則為規(guī)范“十一五”期間主要污染物總量減排數(shù)據(jù)的認(rèn)定與核算工作,統(tǒng)一核算范圍、統(tǒng)一計算方法、統(tǒng)一認(rèn)定尺度、統(tǒng)一取值標(biāo)準(zhǔn),加強對各地污染減排工作的指導(dǎo),確保完成“十一五”全國主要污染物總量減排目標(biāo),依據(jù)《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》、《“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法》和《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,制訂本細(xì)則。一、適用范圍本細(xì)則適用于國家對各省、自治區(qū)、直轄市核算期(年、半年度)主要污染物新增量、削

5、減量和排放量的核算。主要污染物排放量是指“十一五”期間實施總量控制的兩項污染物,即化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫的排放量。各省、自治區(qū)、直轄市對本行政區(qū)域內(nèi)COD和二氧化硫排放量的核算可參照本細(xì)則執(zhí)行。二、核算原則1、堅持實事求是原則。核算工作要堅持實事求是,反對弄虛作假。要使核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映各地區(qū)核算期主要污染物排放情況,并且與經(jīng)濟發(fā)展和污染防治工作實際情況相協(xié)調(diào)。2、堅持與環(huán)境統(tǒng)計制度相結(jié)合原則。3嚴(yán)格按照國家環(huán)境統(tǒng)計報表制度的規(guī)定,認(rèn)真做好核算數(shù)據(jù)與“十一五”統(tǒng)計報表的銜接,確保數(shù)據(jù)的真實性和可比性。3、堅持現(xiàn)場核查

6、與資料審核相結(jié)合的原則。重點核算各地區(qū)核算期主要污染物排放量變化情況。根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟社會發(fā)展情況核算新增排放量,以資料審核為重點,結(jié)合現(xiàn)場核查,對各地上報的減排工程項目逐一核實削減量,并保持半年、年度之間工程項目和核算數(shù)據(jù)的連續(xù)性。三、核算方式主要污染物排放量核算由基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作、數(shù)據(jù)核查驗證工作、總量審核工作三部分組成。1、各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并督促做好本行政區(qū)域內(nèi)污染物排放總量核算的基礎(chǔ)性工作,包括用于污染物新增量核算的基礎(chǔ)資料、2005年以來歷年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和減排項目臺帳、核算期減排工程項目詳細(xì)清單及

7、相關(guān)驗證文件等,并對本區(qū)域內(nèi)的污染物減排情況進(jìn)行核算,核算結(jié)果與核算的主要參數(shù)一并上報國家環(huán)??偩?。2、環(huán)保總局各督查中心(下稱督查中心)負(fù)責(zé)收集總量減排核算的相關(guān)數(shù)據(jù),現(xiàn)場核查重點企業(yè)排放達(dá)標(biāo)情況、減排工程建設(shè)與運行情況,抽查驗證各地新增污染物削減量計算結(jié)果的真實性與準(zhǔn)確性等,并將經(jīng)審核認(rèn)定后的減排項目清單、減排數(shù)據(jù)、核算的主要參數(shù)及核算結(jié)果等上報國家環(huán)??偩?。33、國家環(huán)??偩重?fù)責(zé)各省、自治區(qū)、直轄市污染物排放量的最終審核與認(rèn)定。3第二章COD排放量的核算核算期COD排放量為上年(半年)度的排放量與本年(半年)度新增排

8、放量之和減去本年(半年)度新增削減量。計算公式為:(2-1)式中:―COD排放量,萬噸―上年(半年)COD排放量,萬噸―核算期新增COD排放量,萬噸―核算期新增COD削減量,萬噸第一節(jié)新增COD排放量的核算新增COD排放量是指核算期與上年同期相比,由于工業(yè)生產(chǎn)活動和城鎮(zhèn)人口增加導(dǎo)致的COD排放增加量。計

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