主要污染物總量減排核算指南

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1、附件主要污染物總量減排核算細則(試行)國家環(huán)保總局3目錄第一章總則1一、適用范圍1二、核算原則1三、核算方式2第二章COD排放量的核算4第一節(jié)新增COD排放量的核算4一、新增工業(yè)COD排放量的核算4二、新增生活COD排放量的核算7第二節(jié)新增COD削減量的核算8一、工程減排新增COD削減量的核算8（一）工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量的核算9（二）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增COD削減量的核算11二、結(jié)構(gòu)減排新增COD削減量的核算19（一）環(huán)統(tǒng)重點調(diào)查企業(yè)削減量的核算19（二）環(huán)統(tǒng)非重點調(diào)查企業(yè)新增削減量的核算20三、監(jiān)管

2、減排新增COD削減量的核算21第三章二氧化硫削減量核算細則23第一節(jié)新增二氧化硫排放量的核算23一、新增火電二氧化硫排放量：23二、新增非電二氧化硫排放量263三、脫硫設(shè)施不正常運行的新增二氧化硫排放量29第二節(jié)新增二氧化硫削減量的核算31一、治理工程新增二氧化硫削減量31(一)、現(xiàn)役燃煤(油)電廠煙氣脫硫工程新增削減量32(二)、燒結(jié)機等煙氣脫硫工程新增削減量39（三）、工業(yè)燃煤鍋（窯）爐煙氣脫硫工程新增削減量41（四）、有色金屬冶煉爐煙氣脫硫工程新增削減量41（五）、煉焦爐煤氣脫硫工程新增削減量43（六

3、）、非電煤改氣工程新增削減量46（七）、石化企業(yè)產(chǎn)品脫硫及硫磺回收工程新增削減量47（八）、其他工程新增削減量48二、結(jié)構(gòu)調(diào)整新增二氧化硫削減量49（一）、關(guān)停小火電機組新增削減量51(二)、發(fā)電量交易新增削減量52（三）、關(guān)停小鋼鐵新增削減量53（四）、關(guān)停涉水企業(yè)同步拆毀燃煤設(shè)施新增削減量54（五）、淘汰其他落后產(chǎn)能新增削減量55三、加強監(jiān)督管理新增SO2削減量55（一）循環(huán)流化床鍋爐內(nèi)脫硫?qū)嵤┰诰€監(jiān)測確認的削減量55（二）脫硫設(shè)施提高運行率新增削減量56（三）進行清潔生產(chǎn)審核并實施其方案形成的新增削減

4、量563第三節(jié)火電行業(yè)二氧化硫排放量的校核57一、分機組二氧化硫排放量校核原則58二、分機組二氧化硫排放量校核公式593第一章總則為規(guī)范“十一五”期間主要污染物總量減排數(shù)據(jù)的認定與核算工作，統(tǒng)一核算范圍、統(tǒng)一計算方法、統(tǒng)一認定尺度、統(tǒng)一取值標準，加強對各地污染減排工作的指導，確保完成“十一五”全國主要污染物總量減排目標，依據(jù)《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》、《“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法》和《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制訂本細則。一、適用范圍本細則適用于國

5、家對各省、自治區(qū)、直轄市核算期（年、半年度）主要污染物新增量、削減量和排放量的核算。主要污染物排放量是指“十一五”期間實施總量控制的兩項污染物，即化學需氧量（COD）和二氧化硫的排放量。各省、自治區(qū)、直轄市對本行政區(qū)域內(nèi)COD和二氧化硫排放量的核算可參照本細則執(zhí)行。二、核算原則1、堅持實事求是原則。核算工作要堅持實事求是，反對弄虛作假。要使核算數(shù)據(jù)準確反映各地區(qū)核算期主要污染物排放情況，并且與經(jīng)濟發(fā)展和污染防治工作實際情況相協(xié)調(diào)。2、堅持與環(huán)境統(tǒng)計制度相結(jié)合原則。3嚴格按照國家環(huán)境統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，認真做

6、好核算數(shù)據(jù)與“十一五”統(tǒng)計報表的銜接，確保數(shù)據(jù)的真實性和可比性。3、堅持現(xiàn)場核查與資料審核相結(jié)合的原則。重點核算各地區(qū)核算期主要污染物排放量變化情況。根據(jù)當年經(jīng)濟社會發(fā)展情況核算新增排放量，以資料審核為重點，結(jié)合現(xiàn)場核查，對各地上報的減排工程項目逐一核實削減量，并保持半年、年度之間工程項目和核算數(shù)據(jù)的連續(xù)性。三、核算方式主要污染物排放量核算由基礎(chǔ)性準備工作、數(shù)據(jù)核查驗證工作、總量審核工作三部分組成。1、各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門負責協(xié)調(diào)并督促做好本行政區(qū)域內(nèi)污染物排放總量核算的基礎(chǔ)性工作，包括用于污染物新

7、增量核算的基礎(chǔ)資料、2005年以來歷年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和減排項目臺帳、核算期減排工程項目詳細清單及相關(guān)驗證文件等，并對本區(qū)域內(nèi)的污染物減排情況進行核算，核算結(jié)果與核算的主要參數(shù)一并上報國家環(huán)?？偩帧?、環(huán)保總局各督查中心（下稱督查中心）負責收集總量減排核算的相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場核查重點企業(yè)排放達標情況、減排工程建設(shè)與運行情況，抽查驗證各地新增污染物削減量計算結(jié)果的真實性與準確性等，并將經(jīng)審核認定后的減排項目清單、減排數(shù)據(jù)、核算的主要參數(shù)及核算結(jié)果等上報國家環(huán)?？偩?。33、國家環(huán)保總局負責各省、自治區(qū)、直轄市污染物排

8、放量的最終審核與認定。3第二章COD排放量的核算核算期COD排放量為上年（半年）度的排放量與本年（半年）度新增排放量之和減去本年（半年）度新增削減量。計算公式為：(2－1)式中：―COD排放量，萬噸―上年（半年）COD排放量，萬噸―核算期新增COD排放量，萬噸―核算期新增COD削減量，萬噸第一節(jié)新增COD排放量的核算新增COD排放量是指核算期與上年同期相比，由于工業(yè)生產(chǎn)活動和城鎮(zhèn)人口增加導致的COD排放增加量。計