宗教房產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題解析匯總

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1、關(guān)于宗教房產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)有哪些規(guī)定？　　1．法律、法規(guī)對(duì)宗教團(tuán)體的合法財(cái)產(chǎn)是如何規(guī)定的？　　答：《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十七條規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體包括宗教團(tuán)體的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)?！弊诮虉F(tuán)體的合法財(cái)產(chǎn)是指經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門確定產(chǎn)權(quán)的，由宗教團(tuán)體管理使用或者出租的房屋、土地、山林、草原以及其他合法的宗教收入?！　　　　秶?guó)務(wù)院關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定：“宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收入由該場(chǎng)所的管理組織管理和使用，其他任何單位和個(gè)人不得占有或者無(wú)償調(diào)用。”(《新時(shí)期宗教工作文獻(xiàn)選編》第276頁(yè))　　　　　在我國(guó)，社會(huì)團(tuán)體依其財(cái)產(chǎn)

2、性質(zhì)可分為兩類，一類是對(duì)財(cái)產(chǎn)擁有直接所有權(quán)的社會(huì)團(tuán)體。另一類是對(duì)財(cái)產(chǎn)擁有使用權(quán)的社會(huì)團(tuán)體。前者對(duì)于其財(cái)產(chǎn)享有完全的所有權(quán)，任何人不得侵占，有關(guān)部門也不得無(wú)償征用、平調(diào)。后一類社會(huì)團(tuán)體對(duì)其占有、使用的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有所有權(quán)，所有權(quán)屬于國(guó)家，社會(huì)團(tuán)體享有使用權(quán)，但是，使用權(quán)也是一項(xiàng)內(nèi)容廣泛、可以對(duì)抗他人的物權(quán)性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)?！睹穹ㄍ▌t》第７７條特別列舉宗教團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)，目的在于將我國(guó)的宗教政策法律化，強(qiáng)調(diào)保護(hù)宗教團(tuán)體對(duì)其財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)（這種所有權(quán)是集體性質(zhì)的，如某一寺廟）和其對(duì)國(guó)家專項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的使用、經(jīng)營(yíng)權(quán)（如全國(guó)性的宗教團(tuán)體使用和經(jīng)營(yíng)的國(guó)家所

3、有的財(cái)產(chǎn)）。任何侵犯、平調(diào)宗教團(tuán)體財(cái)產(chǎn)的行為，都是非法的（參見中國(guó)政法大學(xué)出版的《民法通則疑難問(wèn)題解答》)?！　?．法律、法規(guī)對(duì)宗教團(tuán)體土地使用權(quán)和所有權(quán)有什么規(guī)定？　　　答：我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)對(duì)土地使用權(quán)和所有權(quán)規(guī)定如下：　　　《憲法》第十條規(guī)定：“城市的土地屬于國(guó)家所有”?！稗r(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬集體所有?！薄　　　　　　吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第７條規(guī)定：“國(guó)有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用，國(guó)有土地和集體所有的土地可

4、以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)”?！　　　　　〉诎藯l規(guī)定：“集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理?！钡谑畻l規(guī)定：“依法改變土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，必須辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書?！薄　　　　　〉谑粭l規(guī)定：“土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯?！庇缮鲜鲆?guī)定可知，我國(guó)宗教團(tuán)體的土地權(quán)屬，有兩種所有制形式，即國(guó)家所有和集體所有。在城市的寺觀教堂、宗教團(tuán)體所使用的土地，所有權(quán)屬于國(guó)家，寺觀教堂

5、及宗教團(tuán)體有使用權(quán)，國(guó)家保護(hù)其使用、收益的權(quán)利，使用權(quán)人有管理、保護(hù)、合法利用的義務(wù)。目前已批準(zhǔn)把產(chǎn)權(quán)發(fā)還給宗教界的寺觀教堂所占有和使用的土地，都屬這一類。任何人不得以土地國(guó)有為借口，無(wú)償占用和開發(fā)宗教界所使用的土地，剝奪宗教界對(duì)這些土地的使用權(quán)，侵犯其合法權(quán)益?！　　　　　∞r(nóng)村和城市郊區(qū)的寺觀教堂和宗教團(tuán)體所使用的土地，是解放初期土改中重新分配的，后來(lái)走上了合作化道路，有的宗教組織和寺觀教堂曾一度成為農(nóng)村獨(dú)立核算的集體經(jīng)濟(jì)組織，其土地所有權(quán)，除辦理了權(quán)屬變更手續(xù)者以外，應(yīng)當(dāng)屬于宗教團(tuán)體（寺觀教堂）集體　所有，所有權(quán)人擁有

6、占有、使用、收益的權(quán)利，其他單位和個(gè)人不得無(wú)償征用和侵占。已經(jīng)被占用的，宗教界要求歸還的應(yīng)當(dāng)歸還。　　3．問(wèn)：宗教團(tuán)體的房屋產(chǎn)權(quán)有哪些政策規(guī)定？　答：解放后，中共中央十分重視宗教團(tuán)體房地產(chǎn)問(wèn)題，先后制定了一系列政策：１９５１年，中共中央提出：切實(shí)幫助教會(huì)的各個(gè)單位實(shí)行自養(yǎng)，想些辦法，由公家占用的房子給房租，甚至部分減輕某項(xiàng)捐稅等?！　　　≡瓋?nèi)務(wù)部規(guī)定：現(xiàn)有僧道管理的寺廟房產(chǎn)，不論其自住、出租或作生產(chǎn)福利事業(yè)之用，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬彶?，仍?zhǔn)維持原狀，并負(fù)責(zé)保管與修繕責(zé)任?！　　　　。保梗担赌暌院笤谖覈?guó)實(shí)行社會(huì)主義改造的總形勢(shì)下，許

7、多城市宗教團(tuán)體出租的房屋逐漸由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門實(shí)行包租或經(jīng)租，按月付給宗教團(tuán)體一定的租金。中共中央指出：“對(duì)宗教團(tuán)體出租房屋的社會(huì)主義改造，應(yīng)服從黨對(duì)宗教工作的基本方針政策，作為特殊問(wèn)題處理?！?《新時(shí)期宗教工作文獻(xiàn)選編》第25頁(yè))　　　　　國(guó)務(wù)院發(fā)〔１９８０〕１８８號(hào)文件規(guī)定：“將宗教團(tuán)體房屋的產(chǎn)　權(quán)全部退給宗教團(tuán)體，無(wú)法退的應(yīng)折價(jià)付款”?！拔幕蟾锩詠?lái)停付的包（經(jīng)）租費(fèi)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地結(jié)算，所收　房租，除去維修費(fèi)、房產(chǎn)稅和管理費(fèi)外，多退少不補(bǔ)”。“文化大革命期間被占用的教堂、寺廟、道觀及其附屬房屋，屬

8、于對(duì)內(nèi)對(duì)外　工作需要繼續(xù)開放者，應(yīng)退還各教使用，如宗教團(tuán)體不需收回自用　者，由占用單位或個(gè)人自占用之日起付給租金，房屋被改建或拆建者，應(yīng)折價(jià)付款。”（《新時(shí)期宗教工作文獻(xiàn)選編》第２５—26頁(yè)）　　　　　國(guó)務(wù)院〔１９８０〕188號(hào)文件中明確指出：落實(shí)宗教團(tuán)體的房產(chǎn)　政策，……也是解決宗教團(tuán)體自養(yǎng)和宗教職業(yè)