ppp操作實務(wù)與案例分析-2015-3.

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1、政府和社會資本合作（PPP）模式操作實務(wù)暨案例分析-2015-3徐向東專為國家發(fā)改委中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會培訓(xùn)中心--新常態(tài)下的公私合作PPP模式《操作指南（試行）》《指導(dǎo)意見》深入解讀與PPP項目操作實務(wù)研修班--南京2015年3月27日徐向東簡介化學(xué)工程和法律專業(yè)，曾在大型央企、民營企業(yè)、500強跨國公司、中介機構(gòu)等工作，擔(dān)任過高級法律顧問、投資總監(jiān)、副總裁、政府顧問等職，現(xiàn)為北京市資略律師事務(wù)所合伙人副主任。2002年開始進(jìn)入PPP項目的運作和實施，擁有從項目開發(fā)、商業(yè)模式與交易架構(gòu)的設(shè)計、招投標(biāo)、合同起草談判、投融資、財務(wù)稅收、工程建設(shè)、運維的全過程經(jīng)驗，包括鳥

2、巢、水上公園、垃圾焚燒發(fā)電和水務(wù)等眾多國內(nèi)外PPP項目2徐向東簡介（續(xù)）作為特約專家，參與國家發(fā)展改革委員會《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營法》暨財政部政府和社會資本合作中心（PPPCENTER)《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》、《PPP項目合同指南（試行）》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、《政府和社會資本合作項目物有所值評價指引》等多項工作，中國PPP專業(yè)委員會專家、中國PPP研究院專家、中央財經(jīng)大學(xué)PPPLAB首席法律專家，住建部中建政研專家委員會法律組組長，國家發(fā)改委培訓(xùn)中心PPP培訓(xùn)專家，中國國際工

3、程咨詢有限公司后評價專家等3第一講政府和社會資本合作（PPP）模式基礎(chǔ)知識目錄一、回顧2014年，展望2015年二、何謂PPP？三、項目融資、特許經(jīng)營與PPP四、中國的PPP法律五、PPP的四大特征六、PPP與新型城鎮(zhèn)化七、PPP與“城市三改”八、PPP與EPC九、如何操作PPP項目？5一、回顧2014年，展望2015年1.回顧2014年·····2014年3月29日第12屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇—中國公私合作（PPP)回顧、展望與發(fā)展--水務(wù)系統(tǒng)公私合作四大趨勢中國環(huán)境報-產(chǎn)業(yè)周刊2014年5月20日—特許經(jīng)營需制定綜合性法律中國環(huán)境報-產(chǎn)業(yè)周刊2014年6月3日—政企合作模

4、式問題幾多？經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)2014年06月06日—PPP錯誤！超鏈接引用無效。錯誤！超鏈接引用無效。立法討論者錯誤！超鏈接引用無效。財經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)周刊2014年6月9日—PPP專題報導(dǎo)6一、回顧2014年，展望2015年（續(xù)）1.回顧2014年······中國產(chǎn)經(jīng)新聞報2014年6月12日—“進(jìn)階”公私合營經(jīng)濟(jì)觀察報2014年6月20日—PPP錯誤！超鏈接引用無效。財新《新世紀(jì)》2014年9月29日—PPP立法爭執(zhí)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)2014年10月11日—為公私合作開綠燈錯誤！超鏈接引用無效。中央財經(jīng)大學(xué)新聞網(wǎng)2014年11月2日—“理論與實務(wù)大融合，正本清源錯誤！超鏈接引用無效。

5、錯誤！超鏈接引用無效。財經(jīng)國家新聞網(wǎng)2014年11月11日—PPP立法難題7一、回顧2014年，展望2015年（續(xù)）1.回顧2014年·····華夏時報2014年11月19日—專家爭議VFM評價PPP操作指南有望月底出臺每日經(jīng)濟(jì)新聞2014年11月27日—國務(wù)院要求健全PPP機制，標(biāo)準(zhǔn)合同范本將出每日經(jīng)濟(jì)新聞2014年12月4日—財政部成立PPP中心全力助推項目實施上海東方早報2014年12月4日—PPP錯誤！超鏈接引用無效。長江日報2014年12月23日—市金融辦邀專家解讀國家PPP錯誤！超鏈接引用無效。8一、回顧2014年，展望2015年（續(xù)）2.展望2015年·

6、···蘇州工業(yè)園區(qū)官網(wǎng)2015年1月21日—蘇州金融人才培養(yǎng)項目首期培訓(xùn)班在園區(qū)培管中心舉辦每日經(jīng)濟(jì)新聞2015年1月20日—PPP領(lǐng)域公布兩部法律，專家稱應(yīng)避免“打架”2015年2月4日—PPP錯誤！超鏈接引用無效。經(jīng)濟(jì)觀察報2015年2月15日—地方上報PPP規(guī)模達(dá)8000多億錯誤！超鏈接引用無效。錯誤！超鏈接引用無效。9二、何謂PPP1、國外定義··廣義：為Public-Private-Partnership的縮寫，直譯“公私合作”；公私合作歷史悠久，但PPP的概念是在1997年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的項目管理（SPM)會議上才提出；其概念晚于BOT等概念，且到目前

7、為止，仍未形成一個統(tǒng)一、明確的定義。聯(lián)合國發(fā)展計劃署：指政府、營利性企業(yè)和非營利性組織基于某個項目而形成的相互合作關(guān)系的形式，合作各方可以達(dá)到比預(yù)期單獨行動更有利的結(jié)果。合作各方參與某個項目時，政府不是把項目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營部門，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險（1998）10二、何謂PPP（續(xù)）1、國外定義（續(xù)）··聯(lián)合國培訓(xùn)研究院：涵蓋了不同社會體系倡導(dǎo)者之間的所有制度化合作方式，目的是解決當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域內(nèi)某些復(fù)雜問題。其包含兩層含義：其一是為滿足公共產(chǎn)品需要而建立的公共和私人倡導(dǎo)者之間的各種合作關(guān)系；其二是為滿足公共產(chǎn)品