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1、中外城市群發(fā)展及其對中原城市群的啟示摘要:城市群是在工業(yè)化和城市化進程中形成的一種高級空間組織形式,是區(qū)域實現經濟發(fā)展的增長極和區(qū)域參與國際競爭的戰(zhàn)略點。本文從界定城市群的基本理論入手,通過對國內外城市群發(fā)展的現狀和特點進行研究,并結合河南省中原城市群的發(fā)展現狀分析,提出促進中原城市群進一步發(fā)展的重點舉措。 關鍵詞:城市群,中原城市群,區(qū)域發(fā)展 城市群的形成是各城市之間克服單個城市在資源等方面的不足,在更大區(qū)域范圍內調整資源配置、實現共同增長的關系越來越密切的過程。一個內部經濟發(fā)展協(xié)調的城市群可以使
2、地理位置、生產要素和產業(yè)結構不同的各等級城市承擔不同的經濟功能,在區(qū)域范圍內實現單個城市無法達到的規(guī)模經濟和集聚效應。因此,近年來河南省為加速區(qū)域經濟增長和推進城市化發(fā)展,提出了中原城市群戰(zhàn)略?! ∫?、城市群的相關理論 (一)城市群的定義 英國學者霍華德(E.Howard,1898)最先從城市群體(Town)的角度來研究城市,明日的田園城市(GardenCitiesOfTomorrow)中的“田園城市”正是通過“組合群體”來協(xié)調和發(fā)展的。隨后,許多歐美學者對城市群理論進行了更深入的研究,但真正具有現
3、代意義的城市群概念當屬法國地理學者戈特曼(Jean.Gott-man)在20世紀50年代提出的概念,他認為城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式,是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團,是大都市區(qū)的聯合體?! ∮捎谥袊某鞘谢窃诔青l(xiāng)隔離制度的獨特背景下推進的,都市區(qū)的發(fā)展受到了嚴重制約。同時,由于中國城市化還正處于快速推進時期,真正的戈特曼意義上的大都市連綿區(qū)還處于發(fā)育過程中。因此,國內學者更喜歡用城市群(UrbanAgglomeration)來指稱在中國
4、城市化過程中,在特定地域范圍內,由若干個不同性質、類型和等級規(guī)模的城市基于區(qū)域經濟發(fā)展和市場紐帶聯系而形成的城市網絡群體。8 20世紀末期以來,伴隨著市場經濟的深入發(fā)展和工業(yè)化、城市化的推進,城鄉(xiāng)隔離制度的逐步消除,中國以大中城市為核心的都市區(qū)在一些經濟較為發(fā)達的地區(qū)獲得了快速發(fā)展。因此,在對中國城市群的認識上,既要強調城鎮(zhèn)之間的相互作用與功能互補,也要強調城鄉(xiāng)之間的互動和都市區(qū)的擴展。這樣,可將城市群定義為:在一定規(guī)模的地域范圍內,以一定數量的超大或特大城市為核心,以眾多中小城鎮(zhèn)為依托,以多個都市區(qū)
5、為基礎,城鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間緊密聯系而形成的具有較高城市化水平和城鎮(zhèn)密度的城市功能地域?! ?二)城市群的特征 城市群的特征歸納起來,包括如下三個方面:(1)內在有機性。城市群并不是自然地理意義上的城市密集分布,它具有新的不同于各城市簡單加和的整體特征與功能。城市群體發(fā)展可使區(qū)域經濟在生產要素的組織與創(chuàng)新方面具有較強的可更新性和自生性,促進地區(qū)產業(yè)結構不斷優(yōu)化并形成良好的產業(yè)布局,從而使得各城市優(yōu)勢互補,產生最大效益并實現資源的集約利用。而且,城市群體發(fā)展有利于基礎設施共享、區(qū)域資源合理開發(fā)、環(huán)境污染的
6、地區(qū)性治理、地區(qū)性防災等。城市間的密切聯系與強烈的相互作用增強了城市經濟與文化的輻射,加速了城市化進程和城市文明在鄉(xiāng)村的普及。(2)空間上的層次性。區(qū)域是一個在空間范圍內具有差別性和層次性的范圍概念。由于城市群作為一個區(qū)域組織,其空間載體是由發(fā)揮中心職能和經濟組織職能的中心城市輻射周邊城市所組成的城市體系,因此,就中心城市所具有的地理范圍差異以及中心城市經濟地位和經濟規(guī)模影響而言,中心城市的經濟輻射空間范圍也具有差別性和層次性。(3)經濟上的能級均衡性。從發(fā)達地區(qū)的城市群來看,一個成熟的城市群內具有高效
7、的聯系系統(tǒng),包括:各城市之間經濟管理技術指導與交流系統(tǒng);生產裝備、技術裝備和技術援助系統(tǒng);文化科技教育服務系統(tǒng);流動式的居民生活服務系統(tǒng);郵寄和流動商業(yè)系統(tǒng)以及現代通信聯絡的技術系統(tǒng)等。這些高效的聯系系統(tǒng)使城市群內部的地理摩擦幾近于零,且每個城市都表現出極大的開放性。城市群內合理的城市分工構成的產業(yè)支持網絡使個體城市可專注于自己的核心競爭力塑造,有效地避免了各自為政和破壞性競爭行為。而且,迅速而低成本的技術擴散將帶來巨大的溢出效應,加速城市群內技術知識的積累,增加整體創(chuàng)新發(fā)生的可能性。統(tǒng)一的城市群大市場
8、可創(chuàng)造良好的資本流動條件,各城市可有效利用金融的外部性,吸納城市群的資金和人才,減少各城市的能級差。整個城市群因此表現出能級均衡的發(fā)展態(tài)勢?! ?三)城市群的功能 其一,要素集聚功能。城市群所構成的經濟圈具有一定范圍內集聚和擴散商品與各類生產要素的能力。由于都市圈打破了區(qū)域行政分割,降低了交易成本,加之科技力量較強、資本和技術有一定優(yōu)勢,具備發(fā)展較高層次產業(yè)的條件,能吸引資本、勞動力、技術、信息等要素向城市群聚集,理論界稱之為“極化效應”