地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)對(duì)策與減災(zāi)效益分析

地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)對(duì)策與減災(zāi)效益分析

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1、第三章地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)對(duì)策與減災(zāi)效益分析總學(xué)時(shí)(4學(xué)時(shí))一、地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)對(duì)策二、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估三、地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)效益分析3.1地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)對(duì)策一地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)措施與減災(zāi)系統(tǒng)工程1、“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”(InternationalDecadeforNaturalDisasterReduction,IDNDR)活動(dòng)是美國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)、前總統(tǒng)特別科學(xué)助理法蘭克·普勒斯于1984年8月在美國(guó)舊金山召開(kāi)的第八屆世界地震工程會(huì)議上首先倡議的。1987年12月11日第42屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第169號(hào)決議決定把1990~2000年定為國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年。

2、主要目標(biāo):使社區(qū)在遭受自然災(zāi)害、技術(shù)災(zāi)害和環(huán)境災(zāi)害的影響后能夠迅速得到恢復(fù),以便減輕社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失;將災(zāi)害防御戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使全社會(huì)從抵御災(zāi)害發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)管理;提高公眾對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí);確保公眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的積極參與;通過(guò)增加減災(zāi)網(wǎng)絡(luò),以建立抗災(zāi)的社區(qū)。2、21世紀(jì)全球減災(zāi)新戰(zhàn)略(1)樹(shù)立全民減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)的防災(zāi)抗災(zāi)能力(2)以防為主,防、抗、救相結(jié)合(3)群眾性與專業(yè)性相結(jié)合(4)突出重點(diǎn),兼顧一般(5)減災(zāi)與發(fā)展并重,確定可持續(xù)發(fā)展的減災(zāi)對(duì)策(6)積極開(kāi)展災(zāi)害科學(xué)研究,充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)職能(7)避免盲目發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境3、防災(zāi)減

3、災(zāi)基本原則(1)災(zāi)害監(jiān)測(cè)(2)災(zāi)害預(yù)報(bào)(3)災(zāi)害評(píng)估(4)防災(zāi)(5)抗災(zāi)與救災(zāi)(6)安置與恢復(fù)(7)保險(xiǎn)與援助(8)宣傳教育與減災(zāi)立法(9)組織與指揮4、減輕地質(zhì)災(zāi)害的措施5、減災(zāi)系統(tǒng)工程二地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與防治1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)內(nèi)容:包括成災(zāi)條件的監(jiān)測(cè)、成災(zāi)過(guò)程的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害防治效益的反饋監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)、空分布規(guī)律決定了監(jiān)測(cè)工作必須在不同的空間尺度上分層次進(jìn)行,同時(shí)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隨時(shí)間演化的階段性規(guī)律,突出重點(diǎn),進(jìn)行全方位的立體監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方法:多種多樣,常用的有地面臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、地下鉆孔深部監(jiān)側(cè)、水面和水下監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星與航空遙感監(jiān)測(cè)等。2地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)

4、害預(yù)報(bào)一般步驟地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)一般方法3地質(zhì)災(zāi)害防治基本原則:預(yù)防為主,全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合、地質(zhì)滅害防治與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合、防治工程最優(yōu)化等原則防治措施:(1)削弱災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度措施;(2)受災(zāi)體防護(hù)措施;(3)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)措施(4)災(zāi)害避讓措施。三地質(zhì)災(zāi)害管理1地質(zhì)災(zāi)害管理目的與原則目的:建立高效、合理的地質(zhì)災(zāi)害管理體制,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)減災(zāi)社會(huì)化、科學(xué)化、信息化,最大限度地減輕災(zāi)害損失。原則:實(shí)行分級(jí)管理、推進(jìn)減災(zāi)社會(huì)化;推進(jìn)災(zāi)害管理信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和法制化;把地質(zhì)災(zāi)害管理同地質(zhì)資源管理、環(huán)境管理、國(guó)土開(kāi)發(fā)以及其他自然災(zāi)害

5、管理結(jié)合起來(lái);建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害管理體系。還應(yīng)遵循超前預(yù)見(jiàn)性原則、動(dòng)態(tài)調(diào)控與中心轉(zhuǎn)移原則、顧全大局原則、就近調(diào)度原則、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益至上原則和科學(xué)籌劃原則等2地質(zhì)災(zāi)害管理的主要內(nèi)容3地質(zhì)災(zāi)害管理的主要手段經(jīng)濟(jì)手段行政手段法律手段技術(shù)手段3.2地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估一地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估的目的、類型與主要內(nèi)容1地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估的目的目的是通過(guò)揭示地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性及其所造成的破壞損失、人類社會(huì)在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下抗御災(zāi)害的能力,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理評(píng)價(jià)減災(zāi)防災(zāi)的經(jīng)濟(jì)投入及取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估的類型根據(jù)評(píng)估時(shí)間地質(zhì)災(zāi)

6、害災(zāi)情評(píng)估分為災(zāi)前預(yù)評(píng)估、災(zāi)期跟蹤評(píng)估和災(zāi)后總結(jié)評(píng)估三種類型;根據(jù)評(píng)估范圍或面積,可將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估分為點(diǎn)評(píng)估、面評(píng)估和區(qū)域評(píng)估三類。評(píng)估類型點(diǎn)評(píng)估面評(píng)估區(qū)域評(píng)估評(píng)價(jià)對(duì)象災(zāi)害體或?yàn)?zāi)害群災(zāi)情地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合災(zāi)情區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害總體災(zāi)情評(píng)價(jià)面積一般不超過(guò)幾十平方公里幾十至幾千平方公里幾千至幾百萬(wàn)平方公里評(píng)價(jià)意義為抗災(zāi)、救災(zāi)和實(shí)施防治工程提供依據(jù)為布置防治工程和地區(qū)規(guī)劃提供依據(jù)為宏觀減災(zāi)決策和制定區(qū)域規(guī)劃提供依據(jù)評(píng)價(jià)手段專門凋查統(tǒng)計(jì)和必要的觀測(cè)試驗(yàn)專門調(diào)查統(tǒng)計(jì)區(qū)域調(diào)查統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)精度定量化定量為主、定性為輔半定量、半定性地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估范圍分類及其特征表3地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估的

7、內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估的內(nèi)容包括危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、易損性評(píng)價(jià)、破壞損失評(píng)價(jià)和防治工程評(píng)價(jià)四個(gè)方面的內(nèi)容,其中危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和易損性評(píng)價(jià)是災(zāi)情評(píng)估的基礎(chǔ),破壞損失評(píng)價(jià)或?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是災(zāi)情評(píng)估的核心,防治工程評(píng)價(jià)是災(zāi)情評(píng)估的應(yīng)用。二地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性是地質(zhì)災(zāi)害自然屬性的體現(xiàn),評(píng)價(jià)的核心要素是地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)強(qiáng)度。從定性分析看,地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)強(qiáng)度越高,危險(xiǎn)性越大,災(zāi)害的損失越嚴(yán)重。1地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要內(nèi)容是:闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征;分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性,進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估;提

8、出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議,并作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)

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