教育均衡發(fā)展之國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述

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1、教育均衡發(fā)展之國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述教育均衡發(fā)展體現(xiàn)的是一種公平公正的理念，這不僅是世界教育發(fā)展的潮流，而且成為教育現(xiàn)代化的核心理念。20世紀(jì)末以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公平正義越來越成為國際社會關(guān)注的重要問題，教育公平日益成為教育現(xiàn)代化的基本價(jià)值體現(xiàn)，成為世界各國教育發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)，尤其是教育均衡發(fā)展問題，日益成為許多國家制定教育政策的基本原則。各國促進(jìn)教育均衡發(fā)展的策略和方法不盡相同。一、國外關(guān)于教育公平有代表性的觀點(diǎn)：(1)起點(diǎn)均等論,指入學(xué)機(jī)會均等,人人都有受教育的權(quán)利。一戰(zhàn)前這一觀點(diǎn)在西方占主導(dǎo)地位。目前,國際組織對發(fā)展中國家的教育期望,也首先集中在保障學(xué)齡兒童入學(xué)機(jī)會的公平上,而且

2、主要關(guān)注貧困地區(qū)(家庭)兒童以及女童的入學(xué)機(jī)會公平問題。(2)過程均等論,指教育條件的均等,主張讓每個兒童有機(jī)會享受同樣的教育,盛行于20世紀(jì)50~60年代的西歐和北歐地區(qū)。而且,至今不少高福利國家仍然沿用這一制度,通過強(qiáng)有力的公共財(cái)政支持免費(fèi)的公共教育事業(yè)。(3)結(jié)果均等論。強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成功機(jī)會均等,以便向每個學(xué)生提供使其天賦得以充分發(fā)展的機(jī)會,主要是60年代中后期以科爾曼為代表的觀點(diǎn)并推行至今。目前,不少發(fā)達(dá)國家把教育公平的一部分重點(diǎn)放在學(xué)業(yè)成功機(jī)會上。如美國通過“學(xué)券”(Voucher)和“特許學(xué)校”(Charterschool)等制度,試圖提高對公立教育的選擇性。同時(shí),并未減少對處境不利

3、群體接受教育的補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠措施?！?《2002年中國教育綠皮書》第74頁,教育科學(xué)出版社,2002二、“全納教育”理論1994年,由聯(lián)合國教科文等國際組織在西班牙召開了“世界特殊需要教育大會”。在這次會議上首次提出了“全納教育”的思想。全納教育的思想認(rèn)為:每個兒童都有其獨(dú)特的特性、興趣、能力和學(xué)習(xí)需求,學(xué)校應(yīng)全面接納所有有各種需求的學(xué)生,學(xué)校教育要考慮到學(xué)生特性和需求的廣泛差異,學(xué)校要消除歧視,不排斥任何人。全納教育是在將特殊兒童納入到普通學(xué)校的過程中發(fā)展起來的。以前,我們的教育將殘疾兒童與普通兒童隔離開來,認(rèn)為殘疾兒童是“不正常的”兒童,不能在正常人的普通學(xué)校學(xué)習(xí),只能在專門為各

4、類殘疾人開辦的特殊學(xué)校里學(xué)習(xí)(有的甚至認(rèn)為殘疾人不能接受教育)。這樣,就將殘疾人與主流社會完全隔離開了。這種教育極不利于殘疾兒童的個性和社會性的發(fā)展,更為重要的是這種教育在一開始,就剝奪了殘疾人接受正常教育的機(jī)會和權(quán)利。因此,在全納教育發(fā)展過程中,特殊學(xué)校逐漸在減少,特殊兒童大量地納入到普通學(xué)校學(xué)習(xí)。這亦成為國際教育改革的一種必然趨勢。然而,要使普通學(xué)校接納殘疾兒童,也不是很容易做到的。至今,仍然還有很多人認(rèn)為殘疾人是不能與正常人一起受教育的,仍然還有一些學(xué)校拒絕和排斥殘疾兒童。與終身教育、全民教育相比,全納教育更為困難,而意義卻十分重大。在我們的普通學(xué)校里,應(yīng)做到真正關(guān)注每一個學(xué)生,促使所

5、有人參與學(xué)校學(xué)習(xí),不排斥任何學(xué)生,提供與他們個人的學(xué)習(xí)需求相適應(yīng)的多樣化的教育。因此,全納教育要求普通教育進(jìn)行根本性的改革,即在教育思想、教育體制、學(xué)校課程、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革。全納教育的發(fā)展已經(jīng)向普通教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),即全納教育的思想已不再局限于特殊教育,而是要實(shí)施普通教育的改革?！?黃志成《從終身教育、全民教育到全納教育———國際教育思潮發(fā)展趨勢探析》,《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(教育科學(xué)版)2003年第2期三、美國的“學(xué)校選擇計(jì)劃”———解決貧富分化和教育質(zhì)量差異從美國的“擇校制度”來看,學(xué)校選擇計(jì)劃主要包括以下兩個方面的內(nèi)容。1.多元化的辦學(xué)模式(1)出現(xiàn)磁石學(xué)校(Magn

6、etSchool)。這種學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)鮮明,針對兒童特殊興趣愛好,開設(shè)富有特色的課程,以吸引不同地區(qū)、不同種族,有志向、有興趣的學(xué)生前來就讀,緩解了當(dāng)時(shí)各大都市普遍出現(xiàn)的“白人外流”現(xiàn)象,推動了學(xué)校的種族融合,同時(shí)增加了選擇和競爭。(2)出現(xiàn)特許學(xué)校(CharterSchool)。20世紀(jì)90年代初出現(xiàn)“特許學(xué)校”。特許學(xué)校,是指州或市政府與一些團(tuán)體、企業(yè)及個人簽訂合約,將某些公立學(xué)校的主辦權(quán)交給他們,由承租者提供具有不同教學(xué)特點(diǎn)的學(xué)校教育,并實(shí)行開放招生。(3)出現(xiàn)家庭學(xué)校(HomeSchool)。所謂“家庭學(xué)?！本褪侵高m齡子女在家庭學(xué)習(xí)的一種學(xué)校模式。為滿足不同家庭對子女接受多樣化教育的需

7、求,20世紀(jì)70～80年代,美國興起了一場“在家上學(xué)運(yùn)動”。2.教育的市場化趨向(1)教育券(EducationVoucher)制度?！敖逃币卜Q“教育憑證”,是政府將補(bǔ)貼的學(xué)費(fèi)以教育券的形式發(fā)給家長,家長可以用教育券來支付所選擇學(xué)校的學(xué)費(fèi)或支付學(xué)生所選修的課程或參加的教育項(xiàng)目等。實(shí)行教育券制度的基本思路是把競爭機(jī)制引入公立學(xué)校體系,通過教育券制度實(shí)現(xiàn)公立學(xué)校的優(yōu)勝劣汰,醫(yī)治公共教育的制度僵化、效率低下問題