教育均衡發(fā)展之國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述

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1、教育均衡發(fā)展之國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述教育均衡發(fā)展體現(xiàn)的是一種公平公正的理念，這不僅是世界教育發(fā)展的潮流，而且成為教育現(xiàn)代化的核心理念。20世紀末以來，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，公平正義越來越成為國際社會關注的重要問題，教育公平日益成為教育現(xiàn)代化的基本價值體現(xiàn)，成為世界各國教育發(fā)展的基本出發(fā)點，尤其是教育均衡發(fā)展問題，日益成為許多國家制定教育政策的基本原則。各國促進教育均衡發(fā)展的策略和方法不盡相同。一、國外關于教育公平有代表性的觀點：(1)起點均等論,指入學機會均等,人人都有受教育的權利。一戰(zhàn)前這一觀點在西方占主導地位

2、。目前,國際組織對發(fā)展中國家的教育期望,也首先集中在保障學齡兒童入學機會的公平上,而且主要關注貧困地區(qū)(家庭)兒童以及女童的入學機會公平問題。(2)過程均等論,指教育條件的均等,主張讓每個兒童有機會享受同樣的教育,盛行于20世紀50~60年代的西歐和北歐地區(qū)。而且,至今不少高福利國家仍然沿用這一制度,通過強有力的公共財政支持免費的公共教育事業(yè)。(3)結果均等論。強調(diào)學業(yè)成功機會均等,以便向每個學生提供使其天賦得以充分發(fā)展的機會,主要是60年代中后期以科爾曼為代表的觀點并推行至今。目前,不少發(fā)達國家把教育公平

3、的一部分重點放在學業(yè)成功機會上。如美國通過“學券”(Voucher)和“特許學?！?Charterschool)等制度,試圖提高對公立教育的選擇性。同時,并未減少對處境不利群體接受教育的補貼和政策優(yōu)惠措施。———摘自:《2002年中國教育綠皮書》第74頁,教育科學出版社,2002二、“全納教育”理論1994年,由聯(lián)合國教科文等國際組織在西班牙召開了“世界特殊需要教育大會”。在這次會議上首次提出了“全納教育”的思想。全納教育的思想認為:每個兒童都有其獨特的特性、興趣、能力和學習需求,學校應全面接納所有有各種需

4、求的學生,學校教育要考慮到學生特性和需求的廣泛差異,學校要消除歧視,不排斥任何人。全納教育是在將特殊兒童納入到普通學校的過程中發(fā)展起來的。以前,我們的教育將殘疾兒童與普通兒童隔離開來,認為殘疾兒童是“不正常的”兒童,不能在正常人的普通學校學習,只能在專門為各類殘疾人開辦的特殊學校里學習(有的甚至認為殘疾人不能接受教育)。這樣,就將殘疾人與主流社會完全隔離開了。這種教育極不利于殘疾兒童的個性和社會性的發(fā)展,更為重要的是這種教育在一開始,就剝奪了殘疾人接受正常教育的機會和權利。因此,在全納教育發(fā)展過程中,特殊學

5、校逐漸在減少,特殊兒童大量地納入到普通學校學習。這亦成為國際教育改革的一種必然趨勢。然而,要使普通學校接納殘疾兒童,也不是很容易做到的。至今,仍然還有很多人認為殘疾人是不能與正常人一起受教育的,仍然還有一些學校拒絕和排斥殘疾兒童。與終身教育、全民教育相比,全納教育更為困難,而意義卻十分重大。在我們的普通學校里,應做到真正關注每一個學生,促使所有人參與學校學習,不排斥任何學生,提供與他們個人的學習需求相適應的多樣化的教育。因此,全納教育要求普通教育進行根本性的改革,即在教育思想、教育體制、學校課程、教學方法等

6、方面進行改革。全納教育的發(fā)展已經(jīng)向普通教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn),即全納教育的思想已不再局限于特殊教育,而是要實施普通教育的改革?！?黃志成《從終身教育、全民教育到全納教育———國際教育思潮發(fā)展趨勢探析》,《河北師范大學學報》(教育科學版)2003年第2期三、美國的“學校選擇計劃”———解決貧富分化和教育質(zhì)量差異從美國的“擇校制度”來看,學校選擇計劃主要包括以下兩個方面的內(nèi)容。1.多元化的辦學模式(1)出現(xiàn)磁石學校(MagnetSchool)。這種學校辦學特點鮮明,針對兒童特殊興趣愛好,開設富有特色的課程

7、,以吸引不同地區(qū)、不同種族,有志向、有興趣的學生前來就讀,緩解了當時各大都市普遍出現(xiàn)的“白人外流”現(xiàn)象,推動了學校的種族融合,同時增加了選擇和競爭。(2)出現(xiàn)特許學校(CharterSchool)。20世紀90年代初出現(xiàn)“特許學校”。特許學校,是指州或市政府與一些團體、企業(yè)及個人簽訂合約,將某些公立學校的主辦權交給他們,由承租者提供具有不同教學特點的學校教育,并實行開放招生。(3)出現(xiàn)家庭學校(HomeSchool)。所謂“家庭學?！本褪侵高m齡子女在家庭學習的一種學校模式。為滿足不同家庭對子女接受多樣化教育

8、的需求,20世紀70～80年代,美國興起了一場“在家上學運動”。2.教育的市場化趨向(1)教育券(EducationVoucher)制度?！敖逃币卜Q“教育憑證”,是政府將補貼的學費以教育券的形式發(fā)給家長,家長可以用教育券來支付所選擇學校的學費或支付學生所選修的課程或參加的教育項目等。實行教育券制度的基本思路是把競爭機制引入公立學校體系,通過教育券制度實現(xiàn)公立學校的優(yōu)勝劣汰,醫(yī)治公共教育的制度僵化、效率低下問題