變更調(diào)整單價(實例)

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1、工程變更調(diào)整單價（實例）長沙路改建工程連接線lk0+119.733-lk0+209.734段，原設(shè)計為半挖路塹，整個連接線段之“利用土石方”均來自此段路塹挖方（《工程量清單》上利用土石方工程量為15751m3）。從2010年10月下旬，我部就開始與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計共同探討此挖方段的施工方案（并多次上報《施工方案》），截止2011年1月，長沙路指揮部及峨邊縣縣政府考慮到此段山體的開挖有可能危及S306線的行車安全及已完成施工的二橋10#橋臺，故決定此段山體不按原設(shè)計進行開挖施工，只采取局部小范圍的開挖，路基線性結(jié)合二橋橋臺搭板及現(xiàn)場實際地形情況，適當(dāng)順接。首先山體不開挖屬于工程變更中

2、“業(yè)主方面提出的變更要求”，施工單位沒有拒絕的權(quán)利，只能執(zhí)行此變更。原《工程量清單》中l(wèi)k0+119.733-lk0+209.734段山體“挖土”及“挖石”共計17581m3；整段路基“利用土石方”為15751m3，“借土填方”工程量為3572m3，現(xiàn)因此段山體不能按原設(shè)計進行開挖，導(dǎo)致連接線路基“挖土石方”分項工程量減少17581m3，減少路基“利用土石方”工程量15751m3，因山體不開挖導(dǎo)致路基改線增加填方2380.4m3，路基“借土石填方”共增加“15751+2380.4=18131.4m3”。根據(jù)《FIDIC條款應(yīng)用指南》中說明“如果工程量的增加或減少并非由于增加或取消某

3、項工程，應(yīng)依據(jù)單價合同的原則，承包人應(yīng)對單價信守價格不變?！北径紊襟w不開挖，導(dǎo)致“挖土石方”及“利用土石方”工程量減少至零，導(dǎo)致承包人在投標(biāo)時對這部分所期望的利潤為零；又因此影響“借土石填方”工程量的增加。我部認(rèn)為“借土石填方”工程量并非單純的工程量增加，而是因為其他分項工程的取消而引起的；又因為《施工合同》中“專用條款”并未約定工程量變更的處理辦法，則采用“通用合同條款”之規(guī)定，根據(jù)FIDIC條款之規(guī)定承包人對工程變更承擔(dān)風(fēng)險的極限范圍。工程量清單中某單獨計算其價值的細(xì)目實際施工的工程量超過或減少原報價工程量的25%，并且影響到合同價的2%時，應(yīng)對超過或減少原報價細(xì)目工程量25%

4、的部分進行單價調(diào)價。其單價調(diào)價可以調(diào)高也可以調(diào)低，視承包人現(xiàn)場實際情況而定。因此，我部要求對增加之工程量“18131.4-（3572*25%）=17238.4m3”調(diào)整單價，而《工程量清單》中的3572m3及風(fēng)險3572m3*25%=893m3我部執(zhí)行原投標(biāo)價。1、雖然原合同《工程量清單》上已有該細(xì)目的標(biāo)價，承包人在投標(biāo)報價時應(yīng)考慮本項目的一切應(yīng)該考慮到的風(fēng)險因素，但是，此“山體不開挖導(dǎo)致工程量增加及費用增加之風(fēng)險”是屬于“任何一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)測的風(fēng)險”，則，此風(fēng)險不應(yīng)該由承包人承擔(dān)；2、根據(jù)2003版《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》“如果合同的工程量清單中某一個支付細(xì)目所列的

5、“金額”或“合價”超過簽約時合同價格的2%，而且該支付細(xì)目變更后的工程實際數(shù)量超過或少于工程量清單中所列數(shù)量的25%，則該支付細(xì)目的單價或總額價應(yīng)予以調(diào)整?！保粡脑瓌t上講，單純的工程量增加，承包人的機械利用等增加，單價應(yīng)該調(diào)低，反之，單價應(yīng)該調(diào)高，但是本分項工程是在減少“挖土石方”及“利用土石方”利潤的基礎(chǔ)上增加，并“挖土石方”及“利用土石方”工程量減少，單價應(yīng)該調(diào)高，但是此分項工程量都為“0”，單價調(diào)得再高，均沒有意義，而“借土石填方”單價調(diào)低，對承包人而言，使本來就低的利潤，再調(diào)低，就失去了公平、公正的原則了。因此，對于增加的“借土石填方”的單價不能單純看工程量的增減，而簡單的

6、調(diào)整單價，而是要結(jié)合現(xiàn)場實際，考慮承包人的合理利潤的基礎(chǔ)上，確定新的單價為宜；3、根據(jù)2009版《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中關(guān)于“變更估價原則”的解釋：（1）、如果取消某項工作，則該項工作的總額價不予支付，（2）、已標(biāo)價工程清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價，（3）、已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目的，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，（4）、已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可在綜合考慮承包人在投標(biāo)時所提供的單價分析表的基礎(chǔ)上，商定或確定變更工作的單價，（5）、如果本工程的變更指示是因承包人過錯、承包人違反合同或承包人責(zé)任造成的，則

7、這種違約引起的任何額外費用應(yīng)由承包人承擔(dān)。原《工程量清單》中“借土石填方”單價預(yù)算只包括“填方路基、自卸汽車運土石方、裝載機裝土石方”，其中的“自卸汽車運土石方”直接套用的定額，并未對運距進行調(diào)整（定額號1-1-11-17），只按土石方數(shù)量計價，不計運費，那么可理解為“機械取土運距在100m以內(nèi)，人工取土運距50m內(nèi)”；而現(xiàn)在新增的工程量我部無法在就近（100m）范圍內(nèi)找到合適及足夠的填料，只能在四公里以外進行取料；因此，雖然在《工程量清單》上屬于同一子目，但是已標(biāo)價