廣元市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

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1、廣元市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃廣元市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃　　服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)或提供各種服務(wù)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)的集合。是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的其它所有行業(yè)，又稱(chēng)第三產(chǎn)業(yè)，分為服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其興旺發(fā)達(dá)程度是衡量和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的內(nèi)在要求，是提高人民生活水平，加快災(zāi)后恢復(fù)重建的重大戰(zhàn)略舉措，是緩解環(huán)境約束和資源要素壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的客觀需要，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生

2、活質(zhì)量的重要保證，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑?！　”疽?guī)劃根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕11號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（川府函〔2007〕132號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2007〕44號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2009〕24號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃2009-2012年的通知》（川府

3、發(fā)〔2009〕31號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展提出總體要求。是編制服務(wù)業(yè)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)，規(guī)劃期為2009-2015年。第一章規(guī)劃背景一、廣元市概況（一）基本情況　　廣元古稱(chēng)利州，地處川陜甘三省交匯處，是進(jìn)出川的咽喉重地，位于成都、西安、重慶、蘭州四大西部城市腹心地帶，是關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，自古就是川陜甘毗鄰地區(qū)的交通樞紐和物資集散中心。幅員面積1.63萬(wàn)平方公里。1985年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立地級(jí)市，截止2008年底，總?cè)丝?10萬(wàn)。廣元處于秦嶺南麓，是南北的過(guò)渡帶，整體屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，處于四川北

4、部邊緣，山地向盆地過(guò)渡地帶，特殊的地理環(huán)境造就了境內(nèi)自然風(fēng)光秀美，名勝古跡眾多。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)劍門(mén)蜀道主體地段縱貫全境。有武則天祠廟皇澤寺、千佛崖、劍門(mén)關(guān)、覺(jué)苑寺、翠云廊、明月峽、昭化古城等多處著名景區(qū)，有唐家河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、白龍湖、天臺(tái)山等十余處國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)以及東河口地震遺址公園。土地和生物資源豐富，現(xiàn)有耕地面積234.4萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率52.6%。礦產(chǎn)資源品種眾多，目前查明資源儲(chǔ)量可供開(kāi)采的礦種38種，天然氣資源已探明儲(chǔ)量2000億立方米，農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)明顯。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展　　2008年GDP總量達(dá)233.56億元，

5、人均GDP8557元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入6.17億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)170.12億元，人均固定資產(chǎn)投資5481元，一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)?！　‖F(xiàn)有各類(lèi)學(xué)校630所，在校學(xué)生51.06萬(wàn)人，學(xué)齡兒童入學(xué)率99.6%。疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系基本形成，擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1353個(gè)，實(shí)有病床8862張，衛(wèi)生技術(shù)人員9405人。養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助等社會(huì)保障體系基本完善，人民生活水平持續(xù)提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30.9%，全市人才資源總量19.9萬(wàn)人。　　城鎮(zhèn)化率31.2%，中心城區(qū)面積28平

6、方公里，城區(qū)人口26.7萬(wàn)人，城市面貌和品位明顯提升。廣元機(jī)場(chǎng)、綿廣高速公路先后建成，廣陜高速、廣巴高速、廣甘高速、廣南高速、蘭渝鐵路正加快建設(shè)，市縣公路主骨架基本形成，通鄉(xiāng)通村公路得到改善。嘉陵江亭子口水利樞紐工程進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造取得實(shí)效，能源基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。電話(huà)、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率大幅提高。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況(一)發(fā)展現(xiàn)狀1、總量不斷擴(kuò)大。1985年服務(wù)業(yè)增加值僅3.18億元，2008年達(dá)到83.29億元，增長(zhǎng)26.2倍。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由23.6%提高到35.7%。2、傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2008年完成公路貨物運(yùn)輸量245

7、7萬(wàn)噸，公路旅客運(yùn)輸量3559萬(wàn)人，分別比1985年增長(zhǎng)10倍、3.5倍。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值達(dá)到10.83億元，比1985年增長(zhǎng)28.3倍，年均增長(zhǎng)13.4%。2008年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額98.07億元，年均增長(zhǎng)13.3%；全市批發(fā)和零售業(yè)增加值12.86億元，年均增長(zhǎng)7.7%。住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.81億元，年均增長(zhǎng)9.5%。3、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。固定電話(huà)用戶(hù)由1991年不足1萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到2008年的44.87萬(wàn)戶(hù)。移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)到122.46萬(wàn)戶(hù)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.55億元，年均增長(zhǎng)16.2%，2008

8、年末金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到452.77億元，年均增長(zhǎng)22.36%，貸款余額達(dá)到132.72億元，年均增長(zhǎng)15%。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2008