美國高等教育捐贈制度對我國的啟示

美國高等教育捐贈制度對我國的啟示

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1、美國高等教育捐贈制度對我國的啟示  【摘要】捐贈是美國高校特別是私立高校的重要經(jīng)濟來源,也是其高校的重要推動力量。美國的高等教育捐贈歷史在西方國家中最為悠久,成績也最顯著。美國高等教育捐贈制度之所以有如此發(fā)展,主要受其政治文化因素、制度保障因素,宗教文化因素和內(nèi)部管理體制的影響。本文通過對這些原因進行探究和分析,從中得出啟示,為我國高等教育捐贈制度提供參考與借鑒,為我國高等教育的進一步發(fā)展提出一些建議?!  娟P(guān)鍵詞】美國高等教育捐贈制度  【中圖分類號】G423【文獻標識碼】A【文章編號】1006-5962(2013)02(a)-0030-01  1、美國高等教育

2、捐贈制度的發(fā)展  美國高等教育捐贈歷史可以說是與美國大學(xué)創(chuàng)校的歷史同淵源,慈善捐贈貫穿了美國高等教育的發(fā)展史。在早期殖民地時期,幾乎所有的學(xué)校資源都是靠私人捐贈所獲得,每個學(xué)校都利用與英國富商的關(guān)系進行募捐活動。就這樣靠私人慈善捐贈,殖民地學(xué)院向后產(chǎn)生,雖然現(xiàn)在看來殖民地時期所捐贈的數(shù)量和規(guī)模很小,但這使得向高等教育提供慈善捐贈成為一種傳統(tǒng),為高等教育的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?! ∶绹▏院?,對高等教育的捐贈形成了更多元化的渠道。首先,新興的企業(yè)家、金融資本家和實業(yè)家為主的新興精英階級對傳統(tǒng)學(xué)院的大力改造和對新的院校的大量捐贈;其次,美國各個大學(xué)都有分散在全

3、國,甚至全世界的校友會,校友特別是精英階層校友對母校的回報也是支撐高校發(fā)展的不可忽視的力量;最后,慈善基金會的捐贈的數(shù)量也從20世紀以來越來越大?! ∶绹乃搅W(xué)校教育非常發(fā)達,共有私立大學(xué)2484所,占美國大學(xué)總數(shù)的59.4%。私立大學(xué)的教育經(jīng)費主要來自社會捐贈、捐贈基金以及學(xué)雜費,而公立大學(xué)的教育經(jīng)費主要來自州政府的財政撥款,但是由于近年來政府對大學(xué)的財政撥款逐年減少,在使用中又有諸多限制,美國公立大學(xué)也越來越重視社會捐贈基金方面的籌措了。所以,美國高等教育的捐贈制度經(jīng)過長期不斷的發(fā)展和越來越完善的經(jīng)營管理,不論是從數(shù)量上還是從規(guī)模上都呈現(xiàn)出越發(fā)壯大的趨勢?!?/p>

4、 2、美國高等教育捐贈制度發(fā)展的原因分析  2.1文化因素  美國高等教育捐贈制度之所以能夠發(fā)展得如此成熟,與其成熟的社會捐贈文化有很大的關(guān)系。捐贈的觀念很早就由移民帶到了美洲大陸。早期的移民就依靠社會以及私人捐贈建構(gòu)了很多學(xué)校,例如世界一流的耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、康乃爾大學(xué)都是私人捐贈建立的高校。因此,社會對高等教育的捐贈已經(jīng)成為美國歷史上的優(yōu)良傳統(tǒng)了?! ∥鞣降膫鹘y(tǒng)文化起源于希臘、羅馬神話,所以西方教育受基督教文化影響很深遠。所以基督教鼓勵捐贈的傳統(tǒng)對美國的捐贈制度的發(fā)展起了很大的作用?!妒ソ?jīng)》中大力宣揚人們應(yīng)該有捐助的熱情以及富人原罪之說促進了人們特別是富人

5、參與公益事業(yè)的熱情。不僅如此,宗教組織也是美國高校獲得社會捐贈的參與者。正是由于基督教倡導(dǎo)的慈善觀念深入美國人心,美國高等教育才能籌集到如此可觀的捐贈,為美國的高等教育提供了財力上的大力支持,促進了美國高等教育健康、快速的發(fā)展?! ?.2經(jīng)濟因素  美國自從建國以來,經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。20世紀初,美國已經(jīng)發(fā)展為世界上最大的債權(quán)國,占據(jù)廣闊的國際市場,成為世界上最富強的國家。雖然70年代受到了世界性經(jīng)濟危機的打擊,但是政府積極調(diào)整了經(jīng)濟政策,使得美國的經(jīng)濟在80年代后逐漸好轉(zhuǎn),隨后持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。進入21世紀后,美國GDP逐年增長,經(jīng)濟實力一直處于世界前列,這樣的經(jīng)

6、濟發(fā)展為美國高等教育社會捐贈提供了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)?! ?.3政策因素  為了鼓勵社會對教育的捐贈,美國政府制定了起導(dǎo)向作用的相關(guān)政策。美國財經(jīng)法規(guī)定不論公司或者個人,對教育或者其他社會公共事業(yè)的捐贈可以得到免稅;政府開征高額遺產(chǎn)稅、高額累計稅和配套資金,政府并把這些配套資金歸于捐贈者名下,估計高等教育積極募捐,同時讓捐贈者“流芳百世”,企業(yè)也采取的“挑戰(zhàn)捐贈”、高校實行配套資金政策,這些法律的政策的制定與實施毫無疑問對推動美國社會各種力量對高等教育的捐贈熱情。  2.4管理因素  在美國,為高校籌措辦學(xué)資金已成為一種專業(yè)性的活動。高校校長將籌集募捐資金作為自己的首

7、要任務(wù),能否為本?;I集到巨額的資金也已經(jīng)成為評價該校長的一項重要標準。美國很多高校都設(shè)立了基金會,并制定了完善的管理制度和具體的籌資計劃。資金籌措隊伍在美國并不是一般員工可以勝任的,高?;饡碌馁Y金籌措成員必須要接受關(guān)于公共關(guān)系學(xué)、籌措學(xué)、營銷學(xué)、新聞學(xué)、心理學(xué)、廣告學(xué)、慈善學(xué)等課程的培訓(xùn),并獲得“籌措證書”?! ?、美國高等教育捐贈制度對我國啟示  3.1發(fā)展生產(chǎn)力,提高我國的經(jīng)濟實力  我國高等教育要籌措資金的必要條件就是大力發(fā)展生產(chǎn)力,促進我國經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。首先,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,最大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。其次,必須抓

8、住機遇,把

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