海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)

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1、海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)　　　　　　(摘要)　　　　　　序言　　　　　　2009年12月，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā)，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海南發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇。為全面貫徹落實(shí)好《意見》精神，海南省委、省政府組織編制了《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)劃綱要按照《意見》明確的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，在全面分析海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的內(nèi)外部條件的基礎(chǔ)上，從空間布局、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障措施、近期行動(dòng)計(jì)劃等方面提出了具體工作安排。　　

2、　　　　第一篇總體思路　　　　　　　　第一章發(fā)展背景　　　　　　第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)(略)　　　　　　第二節(jié)比較優(yōu)勢(shì)　　　　　　——區(qū)位優(yōu)勢(shì)?！　　　　　　Y源優(yōu)勢(shì)?！　　　　　　w制優(yōu)勢(shì)?！　　　　　　鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)?！　　　　　　a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。　　　　　　專欄1：資源概況(略)　　　　　　第三節(jié)制約因素　　　　　　當(dāng)前，海南總體上仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，企業(yè)市場(chǎng)競爭力不強(qiáng);對(duì)外開放水平有待進(jìn)一步提高，國際貿(mào)易、利用外資和入境游客規(guī)模偏小;重大交通設(shè)施發(fā)展滯后，快速通達(dá)周邊地區(qū)的出島通道亟待完善;旅游

3、產(chǎn)品創(chuàng)新不足，配套服務(wù)不完善，國際知名度不高;城鄉(xiāng)管理水平較低，社會(huì)綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提升;生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，風(fēng)暴潮等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)比較艱巨;旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高，人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備不足，人文社會(huì)環(huán)境有待改善?！　　　　　〉谒墓?jié)發(fā)展機(jī)遇　　　　　　——建設(shè)海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略?！　　　　　　D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求?！　　　　　　獙?duì)外開放進(jìn)入新階段?！　　　　　　獓鴥?nèi)旅游消費(fèi)開始進(jìn)入大眾化、多樣化快速發(fā)展時(shí)期?！　　　　　〉诙掳l(fā)展思路　　　　　　第一節(jié)指導(dǎo)思想　　　　　　高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和

4、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路;積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);著力提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造具有海南特色、達(dá)到國際先進(jìn)水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系;注重保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步將海南建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島?！　　　　　〉诙?jié)戰(zhàn)略定位　　　　　　——我國旅游業(yè)

5、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。　　　　　　——世界一流的海島休閑度假旅游目的地。　　　　　　——全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。　　　　　　——國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)?！　　　　　　虾ＹY源開發(fā)和服務(wù)基地?！　　　　　　獓覠釒КF(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地?！　　　　　〉谌?jié)發(fā)展目標(biāo)　　　　　　——到2012年，用3年左右時(shí)間打牢基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)國際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，謀劃并開工建設(shè)一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和特色旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游服務(wù)質(zhì)量大幅提高，海南旅游的國際吸引力、社會(huì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。接待國內(nèi)外游客達(dá)到3160萬人天次，旅游總收入314億元，

6、旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到47%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到39%。　　　　　　——到2015年，旅游管理、營銷、服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)的市場(chǎng)化、國際化水平顯著提升，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益明顯提高，旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。力爭全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國中上水平，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。接待國內(nèi)外游客達(dá)到4760萬人天次，旅游總收入540億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)

7、總值比重達(dá)到50%以上，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到45%以上?！　　　　　　?020年，旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營管理和服務(wù)水平與國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，海南旅游的國際知名度、美譽(yù)度大大提高，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益達(dá)到國際先進(jìn)水平，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。接待國內(nèi)外游客達(dá)到7680萬人天次，旅游總收入1240億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%。全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量力爭達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，

8、可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！　　　　　?：海南國際旅游島建設(shè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)