海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)

海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)

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1、海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)      (摘要)      序言      2009年12月,《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā),標志著海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略,海南發(fā)展面臨新的歷史機遇。為全面貫徹落實好《意見》精神,海南省委、省政府組織編制了《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》,規(guī)劃綱要按照《意見》明確的指導思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和重點任務,在全面分析海南國際旅游島建設發(fā)展的內外部條件的基礎上,從空間布局、基礎建設、產業(yè)發(fā)展、保障措施、近期行動計劃等方面提出了具體工作安排。      第一篇總體思路     

2、   第一章發(fā)展背景      第一節(jié)發(fā)展基礎(略)      第二節(jié)比較優(yōu)勢      ——區(qū)位優(yōu)勢?!      Y源優(yōu)勢。      ——體制優(yōu)勢?!      鷳B(tài)優(yōu)勢?!      a業(yè)優(yōu)勢?!     ?:資源概況(略)      第三節(jié)制約因素      當前,海南總體上仍屬于欠發(fā)達地區(qū),經濟實力不強,城鎮(zhèn)化發(fā)展不足,經濟結構層次偏低,產業(yè)整體素質不高,企業(yè)市場競爭力不強;對外開放水平有待進一步提高,國際貿易、利用外資和入境游客規(guī)模偏小;重大交通設施發(fā)展滯后,快速通達周邊地區(qū)的出島通道亟待完善;旅游產品創(chuàng)新不足,配套服務不完善,國際知名度不高;城鄉(xiāng)管理水平較低,

3、社會綜合素質需要進一步提升;生態(tài)環(huán)境相對脆弱,風暴潮等災害時有發(fā)生,可持續(xù)發(fā)展的任務比較艱巨;旅游服務質量有待提高,人才培養(yǎng)、引進和儲備不足,人文社會環(huán)境有待改善?!     〉谒墓?jié)發(fā)展機遇      ——建設海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略?!      D變經濟發(fā)展方式的必然要求?!      獙ν忾_放進入新階段?!      獓鴥嚷糜蜗M開始進入大眾化、多樣化快速發(fā)展時期?!     〉诙掳l(fā)展思路      第一節(jié)指導思想      高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,深化改革,擴大開放,構建更具

4、活力的體制機制,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學發(fā)展之路;積極發(fā)展服務型經濟、開放型經濟、生態(tài)型經濟,形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的特色經濟結構;著力提高旅游業(yè)發(fā)展質量,打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅游產業(yè)體系;注重保障和改善民生,大力發(fā)展社會事業(yè),加快推進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,逐步將海南建設成為經濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。      第二節(jié)戰(zhàn)略定位      ——我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)?!      澜缫涣鞯暮u休閑度假旅游目的地?!      珖鷳B(tài)文明建設示范區(qū)。      ——國際

5、經濟合作和文化交流的重要平臺?!      虾YY源開發(fā)和服務基地?!      獓覠釒КF(xiàn)代農業(yè)基地?!     〉谌?jié)發(fā)展目標      ——到2012年,用3年左右時間打牢基礎,優(yōu)化環(huán)境,落實國際旅游島建設的各項工作部署,謀劃并開工建設一批重大旅游基礎設施和特色旅游項目,實現(xiàn)旅游市場秩序明顯好轉,旅游服務質量大幅提高,海南旅游的國際吸引力、社會影響力進一步增強。接待國內外游客達到3160萬人天次,旅游總收入314億元,旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到7.5%,第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到47%,第三產業(yè)從業(yè)人數比重達到39%?!      ?015年,旅游管理

6、、營銷、服務和產品開發(fā)的市場化、國際化水平顯著提升,旅游產業(yè)的規(guī)模、質量、效益明顯提高,旅游對經濟增長和社會發(fā)展的拉動作用進一步增強。力爭全省人均生產總值、城鄉(xiāng)居民收入達到全國中上水平,教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高,綜合生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先水平。接待國內外游客達到4760萬人天次,旅游總收入540億元,旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到9%以上,第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到50%以上,第三產業(yè)從業(yè)人數比重達到45%以上?!      ?020年,旅游服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌,海南旅游的國際知名度、美譽度大大提高

7、,旅游產業(yè)的規(guī)模、質量、效益達到國際先進水平,初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。接待國內外游客達到7680萬人天次,旅游總收入1240億元,旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到12%以上,第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到60%,第三產業(yè)從業(yè)人數比重達到60%。全省人均生產總值、城鄉(xiāng)居民收入和生活質量力爭達到國內先進水平,綜合生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國領先水平,可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強?!     ?:海南國際旅游島建設主要經濟指標  

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