松溪鄉(xiāng)便民服務(wù)中心運(yùn)行管理方案

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1、松溪鄉(xiāng)便民服務(wù)中心運(yùn)行管理方案為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的系列文件、會(huì)議精神，搭建方便基層群眾、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的行政審批和公共服務(wù)辦事平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，進(jìn)一步規(guī)范松溪鄉(xiāng)便民服務(wù)中心運(yùn)行，現(xiàn)制定如下管理方案。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)（一）建設(shè)便民服務(wù)中心是適應(yīng)新形勢(shì)的需要。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民不繳納農(nóng)業(yè)稅和提留統(tǒng)籌款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部的主要精力要從過(guò)去催糧催款的工作中抽了出來(lái)。新形勢(shì)下，需要新的工作方式，既要解決干部有事干的問(wèn)題，又要解決如何方便群眾辦事的問(wèn)題。設(shè)立便民服務(wù)中心就是一個(gè)

2、有效的探索。（二）建設(shè)便民服務(wù)中心是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)決定的出臺(tái)，迫切要求轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部工作方式，要把主要精力用在抓發(fā)展上、用在便民服務(wù)上。設(shè)立便民服務(wù)中心，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作從抓事務(wù)到抓產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，變管理型為服務(wù)型，促進(jìn)政府合法、規(guī)范、公開、廉潔、高效、便民，這是科學(xué)發(fā)展觀的成功實(shí)踐。（三）建設(shè)便民服務(wù)中心是推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)公開的需要。推行黨務(wù)政務(wù)公開，實(shí)行“陽(yáng)光”16黨務(wù)政務(wù)，是推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法制的重要舉措，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)

3、政和依法執(zhí)政能力的必然要求。建立便民服務(wù)中心后，主動(dòng)公開涉及公民法人或者其他組織切身利益的、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的、反映本級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置職能辦事程序等情況的、其他依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，保障公民、法人和其他組織依法獲取黨委、政府信息，提高基層黨委、政府工作的透明度，充分發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，促進(jìn)依法行政。（四）建設(shè)便民服務(wù)中心是密切黨群干群關(guān)系的需要。新形勢(shì)下，一些基層黨員干部不能主動(dòng)適應(yīng)，滋生出不良工作作風(fēng)。近段時(shí)間來(lái)，松溪鄉(xiāng)通過(guò)開展民主評(píng)議政

4、風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步明確全鄉(xiāng)發(fā)展方向，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)、干部作風(fēng)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，投入大量人力、物力、財(cái)力，建設(shè)松溪便民服務(wù)中心，將政務(wù)服務(wù)向基層延伸。從運(yùn)行情況來(lái)看，便民服務(wù)中心將與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)集中到服務(wù)大廳窗口受理承辦，只要人民群眾所需要的行政審批或初審服務(wù)、公共服務(wù)，通過(guò)平臺(tái)盡力提供服務(wù)，在密切黨群干群關(guān)系方面發(fā)揮出了明顯作用，成為提高行政效能的載體、便捷服務(wù)群眾的平臺(tái)、有效管理干部的場(chǎng)所。二、明確職能職責(zé)便民服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)便民服務(wù)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；制定和組織實(shí)施服務(wù)事

5、項(xiàng)的辦事流程、辦事指南；制定和組織實(shí)施服務(wù)規(guī)范、項(xiàng)目運(yùn)行和大廳管理制度；負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作；接受和處理群眾咨詢、投訴；負(fù)責(zé)進(jìn)駐機(jī)構(gòu)及其服務(wù)窗口工作人員的考核與管理；接受縣政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。三、合理調(diào)整設(shè)置服務(wù)窗口樓梯現(xiàn)有黨政辦、村建站、國(guó)土站、林業(yè)站、計(jì)生辦、民政辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)站、畜牧站、交管站、信訪辦、勞動(dòng)保障辦、法律服務(wù)所共13個(gè)單位分別在便民服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口。根據(jù)工作需要，再增加教育、文化、衛(wèi)生窗口16，統(tǒng)計(jì)窗口和領(lǐng)導(dǎo)值班室。具體設(shè)置見如下圖示：松溪鄉(xiāng)便民服務(wù)

6、中心窗口設(shè)置社會(huì)保障窗口政法、綜治、維穩(wěn)、防邪、安全生產(chǎn)窗口黨政辦公室、便民服務(wù)中心民政窗口派出所司法所計(jì)劃生育、計(jì)生服務(wù)、衛(wèi)生窗口村建、國(guó)土、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治窗口農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧窗口四、統(tǒng)籌安排進(jìn)駐項(xiàng)目：安排進(jìn)駐73項(xiàng)（類）服務(wù)項(xiàng)目。具體情況如下：1、民政辦（8項(xiàng)）：①城市和農(nóng)村最低生活保障對(duì)象的初審；②五保戶供養(yǎng)證書核發(fā)的初審；③醫(yī)療救助的初審；④優(yōu)待、撫恤、定補(bǔ)對(duì)象的初審；⑤收養(yǎng)登記的初審；⑥結(jié)婚登記；⑦救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放；⑧民政政策咨詢。162、計(jì)生辦（8項(xiàng)）：①再生育的初審；②《流動(dòng)人口婚育證明》辦理

7、；③《計(jì)劃生育服務(wù)證》辦理；④計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的初審；⑤《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理；⑥計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)病發(fā)癥初審；⑦避孕節(jié)育免費(fèi)技術(shù)手術(shù)證明單；⑧計(jì)生政策咨詢。3、勞動(dòng)保障辦（12項(xiàng)）：①城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦理；②農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理；③個(gè)體參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；④征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理；⑤退休人員生存狀況調(diào)查及資格驗(yàn)證；⑥行政事業(yè)單位職工“五金”辦理；⑦下崗失業(yè)人員再就業(yè)崗位推薦；⑧下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證及失業(yè)證的辦理；⑨勞務(wù)輸出及農(nóng)民工培訓(xùn)；⑩非法用工投訴；⑾勞動(dòng)仲裁糾紛調(diào)解；⑿勞動(dòng)保障政策咨詢。

8、4、國(guó)土站（9項(xiàng)）：①土地初始登記的初審；②土地資產(chǎn)處置的初審；③土地變更登記的初審；④采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記的初審；⑤集體土地臨時(shí)用地的初審；⑥國(guó)有土地臨時(shí)用地的初審；⑦國(guó)有建設(shè)用地出讓的初審；⑧集體土地占用審批的初審；⑨國(guó)土政策咨詢。5、村建站（3項(xiàng)）：①規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建房手續(xù)的初審；②集鎮(zhèn)臨時(shí)占道的初審；③建設(shè)政策咨詢。6、林業(yè)站（5項(xiàng)）：①征占用林地的初審；②林權(quán)證核發(fā)的初審；③退耕還林