松溪鄉(xiāng)便民服務(wù)中心運行管理方案.doc

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1、松溪鄉(xiāng)便民服務(wù)中心運行管理方案為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的系列文件、會議精神，搭建方便基層群眾、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的行政審批和公共服務(wù)辦事平臺，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，進一步規(guī)范松溪鄉(xiāng)便民服務(wù)中心運行，現(xiàn)制定如下管理方案。一、統(tǒng)一思想認識（一）建設(shè)便民服務(wù)中心是適應(yīng)新形勢的需要。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民不繳納農(nóng)業(yè)稅和提留統(tǒng)籌款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部的主要精力要從過去催糧催款的工作中抽了出來。新形勢下，需要新的工作方式，既要解決干部有事干的問題，又要解決如何方便群眾辦事的問題。設(shè)立便民服務(wù)中心就是一個有效的探索。（二）建設(shè)便民服務(wù)中心是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、政府職能轉(zhuǎn)變的需要。省委、省政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)決定的出臺，迫切要求轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部工作方式，要把主要精力用在抓發(fā)展上、用在便民服務(wù)上。設(shè)立便民服務(wù)中心，有利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作從抓事務(wù)到抓產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，變管理型為服務(wù)型，促進政府合法、規(guī)范、公開、廉潔、高效、便民，這是科學(xué)發(fā)展觀的成功實踐。（三）建設(shè)便民服務(wù)中心是推動黨務(wù)政務(wù)公開的需要。推行黨務(wù)政務(wù)公開，實行“陽光”黨務(wù)政務(wù)，是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力的必然要求。建立便民服務(wù)中心后，主動公開涉及公民法人或者其他組織切身利益的、

3、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的、反映本級機關(guān)機構(gòu)設(shè)置職能辦事程序等情況的、其他依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，保障公民、法人和其他組織依法獲取黨委、政府信息，提高基層黨委、政府工作的透明度，充分發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，促進依法行政。（四）建設(shè)便民服務(wù)中心是密切黨群干群關(guān)系的需要。新形勢下，一些基層黨員干部不能主動適應(yīng)，滋生出不良工作作風(fēng)。近段時間來，松溪鄉(xiāng)通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進一步明確全鄉(xiāng)發(fā)展方向，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)、干部作風(fēng)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，投入大量人力、物力、財力，建設(shè)松溪便民服務(wù)中心，將

4、政務(wù)服務(wù)向基層延伸。從運行情況來看，便民服務(wù)中心將與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項集中到服務(wù)大廳窗口受理承辦，只要人民群眾所需要的行政審批或初審服務(wù)、公共服務(wù)，通過平臺盡力提供服務(wù)，在密切黨群干群關(guān)系方面發(fā)揮出了明顯作用，成為提高行政效能的載體、便捷服務(wù)群眾的平臺、有效管理干部的場所。二、明確職能職責(zé)便民服務(wù)中心主要負責(zé)便民服務(wù)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；制定和組織實施服務(wù)事項的辦事流程、辦事指南；制定和組織實施服務(wù)規(guī)范、項目運行和大廳管理制度；負責(zé)政務(wù)公開工作；接受和處理群眾咨詢、投訴；負責(zé)進駐機構(gòu)及其服務(wù)窗口工作人員的考核與管理；接受縣政務(wù)服務(wù)中心

5、的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。三、合理調(diào)整設(shè)置服務(wù)窗口樓梯現(xiàn)有黨政辦、村建站、國土站、林業(yè)站、計生辦、民政辦、財政所、農(nóng)業(yè)站、畜牧站、交管站、信訪辦、勞動保障辦、法律服務(wù)所共13個單位分別在便民服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口。根據(jù)工作需要，再增加教育、文化、衛(wèi)生窗口，統(tǒng)計窗口和領(lǐng)導(dǎo)值班室。具體設(shè)置見如下圖示：松溪鄉(xiāng)便民服務(wù)中心窗口設(shè)置社會保障窗口政法、綜治、維穩(wěn)、防邪、安全生產(chǎn)窗口黨政辦公室、便民服務(wù)中心民政窗口派出所司法所計劃生育、計生服務(wù)、衛(wèi)生窗口村建、國土、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治窗口農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧窗口四、統(tǒng)籌安排進駐項目：安排進駐73項（類）服

6、務(wù)項目。具體情況如下：1、民政辦（8項）：①城市和農(nóng)村最低生活保障對象的初審；②五保戶供養(yǎng)證書核發(fā)的初審；③醫(yī)療救助的初審；④優(yōu)待、撫恤、定補對象的初審；⑤收養(yǎng)登記的初審；⑥結(jié)婚登記；⑦救災(zāi)救濟款物的發(fā)放；⑧民政政策咨詢。2、計生辦（8項）：①再生育的初審；②《流動人口婚育證明》辦理；③《計劃生育服務(wù)證》辦理；④計劃生育家庭獎勵扶助對象的初審；⑤《獨生子女父母光榮證》辦理；⑥計劃生育節(jié)育手術(shù)病發(fā)癥初審；⑦避孕節(jié)育免費技術(shù)手術(shù)證明單；⑧計生政策咨詢。3、勞動保障辦（12項）：①城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險辦理；②農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦理；③個體參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險；④征地

7、農(nóng)民社會養(yǎng)老保險辦理；⑤退休人員生存狀況調(diào)查及資格驗證；⑥行政事業(yè)單位職工“五金”辦理；⑦下崗失業(yè)人員再就業(yè)崗位推薦；⑧下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證及失業(yè)證的辦理；⑨勞務(wù)輸出及農(nóng)民工培訓(xùn)；⑩非法用工投訴；⑾勞動仲裁糾紛調(diào)解；⑿勞動保障政策咨詢。4、國土站（9項）：①土地初始登記的初審；②土地資產(chǎn)處置的初審；③土地變更登記的初審；④采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記的初審；⑤集體土地臨時用地的初審；⑥國有土地臨時用地的初審；⑦國有建設(shè)用地出讓的初審；⑧集體土地占用審批的初審；⑨國土政策咨詢。5、村建站（3項）：①規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建房手續(xù)的初審；②集鎮(zhèn)臨時占道的初審；③建設(shè)政策咨詢。6

8、、林業(yè)站（5項）：①征占用林地的初審；②林權(quán)證核發(fā)的初審；③退耕還林的初審；④林