雅拉鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

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1、雅拉鄉(xiāng)2011年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和省、州、縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突出性水旱災(zāi)害主要包括：洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、地震活

2、動等引發(fā)的堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。1.4工作原則防汛抗旱實行各村主任負責(zé)制，建立統(tǒng)一指揮，分級分村10分部門負責(zé)，公眾參與，軍民結(jié)合的機制。防汛實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，全力搶險的原則。抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活，后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，堅持以人為本，依法防洪抗旱，科學(xué)防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。2組織指

3、揮體系及職責(zé)2.1鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部鄉(xiāng)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)防指），負責(zé)組織、指揮全鄉(xiāng)的防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)對工作，其辦事機構(gòu)鄉(xiāng)防指辦公室（以下簡稱鄉(xiāng)防辦）設(shè)在鄉(xiāng)政府黨政辦。2.1.1鄉(xiāng)防組織機構(gòu)鄉(xiāng)防指由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各村掛職干部、兩委負責(zé)人為成員。2.1.2鄉(xiāng)防指職責(zé)負責(zé)組織、指揮全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作。主要職責(zé)是組織制定實施全鄉(xiāng)防洪、抗旱預(yù)案，及時掌握全鄉(xiāng)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度水資源，組織災(zāi)后水毀修復(fù)及做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。2

4、.1.3鄉(xiāng)防指成員職責(zé)負責(zé)督查各村10防汛抗旱崗位責(zé)任制落實情況，以及掌握在組織抗洪搶險、抗旱和救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守防汛紀律情況。鄉(xiāng)政府負責(zé)把握全鄉(xiāng)防汛抗旱工作宣傳導(dǎo)向。鄉(xiāng)財政所負責(zé)籌集防汛抗旱資金，按照鄉(xiāng)防指確定的分配方案，及時下?lián)苤莺涂h級給付的防汛抗旱補助經(jīng)費并監(jiān)督使用。派出所負責(zé)維護社會治安秩序，保障運送防汛搶險救災(zāi)人員和物資道路交通安全暢通。依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱工程設(shè)施的違法犯罪活動。協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱的群眾性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)

5、安全撤離或轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站負責(zé)掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災(zāi)情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)工作。鄉(xiāng)民政負責(zé)全鄉(xiāng)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，對受災(zāi)群眾實施求助安置。負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和核查，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鄉(xiāng)防指提供災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)物及救災(zāi)工作情況，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作。縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。災(zāi)害發(fā)生后，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。鄉(xiāng)后勤搶險組負責(zé)儲備防汛搶險編織袋、鉛絲等大宗防汛搶險器材，滿足和保障防汛搶險交通需要，優(yōu)先運送搶險救災(zāi)人員和物

6、資及時征調(diào)、組織緊急搶險撤離人員所需車輛?？h水利部門10負責(zé)汛期抗旱電力調(diào)度安全工作，保障防汛、排澇、抗旱電力供應(yīng)。2.1.4鄉(xiāng)防辦職責(zé)承辦鄉(xiāng)防指的日常工作，及時掌握全鄉(xiāng)汛情、旱情；根據(jù)鄉(xiāng)防指決策，組織擬定全鄉(xiāng)防洪、抗旱應(yīng)急預(yù)案；督促指導(dǎo)各村和有關(guān)部門清除河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，清除影響堤防查險、排險、安全度汛的障礙物；提出特大防汛抗旱補助經(jīng)費、鄉(xiāng)級防汛抗旱經(jīng)費，鄉(xiāng)儲防抗旱物資的管理和調(diào)撥等。3預(yù)防和預(yù)警機制3.1洪澇及旱災(zāi)信息洪澇及旱災(zāi)信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災(zāi)人口以及群

7、眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失；土壤墑情、蓄水和城鄉(xiāng)供水情況；災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。災(zāi)害發(fā)生后，所在行政村和轄區(qū)有關(guān)部門應(yīng)及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)報告災(zāi)情。鄉(xiāng)防辦要快速收集上報旱澇災(zāi)情動態(tài)信息以及重大防汛抗旱行動情況。對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，須核實后立即上報。重大災(zāi)情，鄉(xiāng)防指在災(zāi)害發(fā)生后，一小時內(nèi)將初步情況報縣委、縣政府。103.2預(yù)防預(yù)警行動3.2.1洪水災(zāi)害預(yù)警當(dāng)雅拉河水位達保證水位呈上漲趨勢時，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮宣布進入緊急防汛期，

8、同時向縣防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。3.2.2干旱災(zāi)害預(yù)警鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)、掌握實時旱情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢。針對干旱災(zāi)害的原因、影響范圍及程度，采取相應(yīng)預(yù)警措施。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1出現(xiàn)下列情況之一者⑴我鄉(xiāng)內(nèi)河全線水位上漲；⑵圩堤多處出現(xiàn)滲漏、塌方；⑶發(fā)生面積500畝以下的重旱；⑷全鄉(xiāng)有1000人以下生活用水發(fā)生困難。4.1.2響應(yīng)行動⑴鄉(xiāng)防指負責(zé)人主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強汛情、旱情的監(jiān)視和防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況報告縣政府。