我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施

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1、我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)措施　　一、外國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)的特點(diǎn)　　1.傾銷(xiāo)指控的次數(shù)多頻率快　　我國(guó)入世后，隨著國(guó)際貿(mào)易的拓展，國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)的勢(shì)頭有增無(wú)減。我國(guó)受到越來(lái)越多的反傾銷(xiāo)指控，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，全球共有19個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近80起。我國(guó)已成為遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家?！　?.被訴傾銷(xiāo)

2、產(chǎn)品的范圍不斷擴(kuò)大　　近些年來(lái)，西方國(guó)家只要認(rèn)為危害或?qū)⒁：Φ奖緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)品，都可以列為反傾銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍。被訴產(chǎn)品從最初的輕工、紡織等傳統(tǒng)商品，擴(kuò)大到機(jī)械、電子等新興出口商品，總計(jì)有4000多種商品。尤其是美國(guó)的特別301條款和超級(jí)301條款，相繼把保護(hù)的范圍由一般商品擴(kuò)展到勞務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，其可訴的范圍還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)?！　?.提起反傾銷(xiāo)的國(guó)家由發(fā)達(dá)國(guó)家拓展至發(fā)展中國(guó)家　　到目前為止，曾對(duì)我國(guó)出口商品提出反傾銷(xiāo)的國(guó)家近40個(gè)，其中80%案件均由發(fā)達(dá)國(guó)家提起，以美國(guó)和歐盟最多，近幾年來(lái)，一些發(fā)展

3、中國(guó)家如智利、泰國(guó)、印度、尼日利亞等也加入了對(duì)華反傾銷(xiāo)的行列，并有欲演欲烈之勢(shì)?！　?.中國(guó)商品被認(rèn)定的傾銷(xiāo)幅度和被征收的反傾銷(xiāo)稅明顯偏高　　西方一些國(guó)家對(duì)我國(guó)征收的反傾銷(xiāo)稅稅率非常高，征收幅度低則百分之十幾，高則達(dá)百分之百甚至上千。面對(duì)如此高的稅率，無(wú)論哪家企業(yè)都無(wú)法承受，這意味著中國(guó)企業(yè)將被迫從該市場(chǎng)完全退出。如此大規(guī)模的反傾銷(xiāo)調(diào)查及如此高的反傾銷(xiāo)稅率在國(guó)際上也是極為罕見(jiàn)的。　　5.實(shí)施反傾銷(xiāo)帶有很強(qiáng)的歧視性　　根據(jù)WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議，構(gòu)成傾銷(xiāo)必須具備三個(gè)條件,一是產(chǎn)品以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格或向第三國(guó)出口的價(jià)格向進(jìn)

4、口國(guó)進(jìn)行銷(xiāo)售；二是銷(xiāo)售的數(shù)量猛增；三是銷(xiāo)售的產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)造成實(shí)質(zhì)性的損害，且這種損害與傾銷(xiāo)之間存在因果關(guān)系。但一些西方國(guó)家所確定的傾銷(xiāo)并不完全具備這些條件，有時(shí)甚至根本不具備任何傾銷(xiāo)的條件，在確定哪些是傾銷(xiāo)產(chǎn)品方面帶有主觀性?！　《?、我國(guó)頻遭反傾銷(xiāo)調(diào)查的原因　　綜合來(lái)說(shuō)，國(guó)外對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查的原因有兩類(lèi)，一是國(guó)外因素，二是中國(guó)自身的問(wèn)題。　　1.外因方面　　(1)世界經(jīng)濟(jì)下滑，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭　　上世紀(jì)80年代以后，由于第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深和蔓延，主要資本主義國(guó)家相繼進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)“滯漲”階段，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)

5、經(jīng)濟(jì)萎靡不振，失業(yè)率居高不下。各國(guó)都希望通過(guò)擴(kuò)大出口刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因而采取一系列貿(mào)易保護(hù)措施?！　?2)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的觀念根深蒂固　　長(zhǎng)期以來(lái)，西方一些國(guó)家將中國(guó)認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，盡管我國(guó)已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了卓有成效的改革，初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但美國(guó)及歐盟等西方國(guó)家不顧中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)際情況，也不考慮1998年歐共體理事會(huì)宣布自當(dāng)年7月1日起，不再將中國(guó)作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的決定，在反傾銷(xiāo)案件處理中一直將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，實(shí)施

6、了十分苛刻的歧視性政策。例如，對(duì)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)以“國(guó)有”為由，普遍實(shí)行單一的反傾銷(xiāo)稅稅率，甚至把對(duì)個(gè)別企業(yè)的反傾銷(xiāo)當(dāng)成對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)裁決。又如，采用“參照國(guó)”等不合理做法，以替代國(guó)價(jià)格作為計(jì)算基礎(chǔ)，而在第三國(guó)參考價(jià)格選取上又不負(fù)責(zé)任。其結(jié)果是我國(guó)被認(rèn)定為高幅傾銷(xiāo)，征收高額反傾銷(xiāo)稅，我國(guó)商品不得不退出該市場(chǎng)。近年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題及與之相關(guān)的種種問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)中最重要最核心的問(wèn)題。值得注意的是，替代國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的確立，不僅影響我國(guó)商品的出口，而且也制約我國(guó)外資的引進(jìn)，外資企業(yè)對(duì)其出口商品無(wú)法得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，

7、甚至被征收巨額反傾銷(xiāo)稅，直接影響了我國(guó)的投資環(huán)境?！　?3)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的迅速增長(zhǎng)　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易以年均15%左右的速度增長(zhǎng)，不僅高于同期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，而且比世界貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度高出近8個(gè)百分點(diǎn)。這使我國(guó)在世界貿(mào)易中的地位大大提高，1997年進(jìn)出口總額排名世界第10位，其中出口排名是第9位，進(jìn)口排名第11位。截至2007年，入世后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)%，進(jìn)出口總額翻了兩番多，躍至世界第三位，其中出口躍居世界第二位。2008年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將增長(zhǎng)15%左右，比2007年的增速有所放緩，

8、進(jìn)出口總額有望超過(guò)萬(wàn)億美元。與此相反，西方國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)普遍不景氣，為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，必然把貿(mào)易順差較多的中國(guó)列為反傾銷(xiāo)的主要對(duì)象之一?！　?.內(nèi)因方面　　(1)出口結(jié)構(gòu)失衡　　就商品結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)的出口多為投入少，見(jiàn)效快、科技含量較低的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品以及低附加值的商品，而這些商品大多是與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)密切相關(guān)的。一方面由于我國(guó)資源相對(duì)豐富，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，具